国家税务总局阿拉善盟税务局关于印发《国家税务总局阿拉善盟税务局2025年“双随机、一公开”随机抽查工作方案》的通知

国家税务总局阿拉善盟税务局关于印发《国家税务总局阿拉善盟税务局2025年“双随机、一公开”随机抽查工作方案》的通知
国家税务总局阿拉善盟 税务局 稽查局 、第一 稽查局：

为贯彻落实《优化营商环境条例》、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和 《内蒙古自治区人民政府印发< 内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法> 的通知》（内政发〔 2019 〕 10 号）和《国家税务总局关于印发< 推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知 》（税总发〔 2015 〕 104 号）的要求，深入推进“双随机、一公开”监管工作机制，进一步发挥税务稽查职能作用，加强“信用＋风险”监管，实现精确执法，营造良好营商环境，制定 国家税务总局阿拉善盟税务局 202 5 年“双随机、一公开”随机抽查工作方案，请遵照执行。

国家税务总局阿拉善盟税务局

2025年2月8日

国家税务总局阿拉善盟税务局 202 5 年

“双随机、一公开”随机抽查工作方案

为了贯彻落实《优化营商环境条例》、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和 《内蒙古自治区人民政府印发< 内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法> 的通知》（内政发〔 2019 〕 10 号）和国家税务总局《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔 2015 〕 104 号）的要求，深入推进“双随机、一公开”监管工作机制，进一步发挥税务稽查职能作用，加强“信用＋风险”监管，实现精确执法，营造良好营商环境，制定本方案。

一、抽取及公开

（一）抽取原则。按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》，坚持以风险管理为导向、 完善 本 级重点稽查对象名录库，稽查对象名录库实行动态管理，由稽查局 依据工作计划与任务，参照收入规划核算、大企业税收管理等相关部门确定的重点税源企业范围，按照纳税规模、所属行业、分布区域、注册类型等因素以及稽查资源的匹配程度建立。抽查 对逃避税问题多发的行业，根据税收风险 、工作安排和进度情况 通过“金税三期 双 随机平台”分批次从制造业、矿产资源开采、建筑安装、房地产业、煤炭批发零售 等行业 中 以 定向随机抽取 的方式抽取本部门盟级重点纳税人为重点稽查对象。加强与外部门（市场监督管理局、公安机关等）联合抽查的力度，跨部门联合抽查 按照盟市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查要求实施，由国家税务总局阿拉善盟税务局牵头，配合部门加强协作，联合制定“双随机、一公开”抽查计划、任务和建立随机抽取检查对象名录库，通过“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”录入系统。

（二）及时公开。部门随机抽查由稽查 局负责对随机抽取事项情况 和 检查结果 分别在门户网站和“国家企业信用信息公示系统”进行公示。跨部门联合抽查按照“谁检查、谁录入、谁公示”原则由牵头部门和配合部门分别将检查结果及时录入“国家企业信用信息公示系统”进行公示。自觉接受社会监督，扩大执法社会影响。

（三）检查所属期。检查年度 原则上 为 20 21 至 202 4 年度，检查中发现重大税收违法线索，可追溯至以前年度。

（四） 计划调整。年度内根据工作情况和进度确需增加和调整部门抽查计划的，要按规定程序进行审批，并及时向社会公示。

二、 检查方式 和比例

抽查主体按照“信用＋风险”监管和重点领域适当提高抽查比例的要求，加强涉税风险分析，结合纳税信用等级，从稽查对象名录库和 在盟市场监督管理局注册登记的企业中 随机抽取。抽取后的检查对象，由稽查局推送至 本级和 第一稽查局实施自查辅导和重点检查，具体工作主要由接收任务的稽查局自行组织开展，并按要求 向稽查局报告有关开展情况。

根据不同行业特点并结合本地区实际情况，有计划有步骤的组织实施检查任务，随机抽取检查人员确有困难的，可通过竞标方式选派检查人员。根据自查情况，稽查局 、第一稽查局要根据企业自查情况全年 选取不低于 50% 的 企业进行重点检查。重点检查 要相互协调，紧密配合，形成工作合力，要利用大数据进行涉税风险分析，确保自查有针对性，检查有风险点。

三 、 工作要求 及 结果利用

（一）进一步提高思想认识。“双随机、一公开”监管是深化行政体制改革、加快转变政府工作职能，优化营商环境的重要举措。稽查部门与联合检查部门要进一步提升站位，主动适应新时代市场监管新要求，切实增强使命感和责任感，加强协调配合，充分发挥“双随机、一公开”监管机制作用，深入推动部门协同监管。

（二）切实做好组织实施。稽查局、第一稽查局与联合检查 各部门承担起主体责任，依照各部门工作程序加强协调配合开展联合抽查工作，确保按时间节点、工作任务要求完成联合抽查工作。

（三）及时总结不断完善。稽查局与第一稽查局要在检查结束后反馈检查情况，重点列示检查新发现的主要涉税问题、检查重点建议等，加强案件的行业、类别、地区、个案等分析工作。检查结果反馈至稽查局 案源管理 股，联合抽查 各部门认真总结“双随机、一公开”监管工作经验，分析存在问题，采取有效措施，不断完善协同监管工作机制，进一步规范市场秩序，切实优化营商环境。

附件： 1. 国家税务总局阿拉善盟税务局 2025年“双随机、一公开”抽查计划表

2. 国家税务总局阿拉善盟税务局 2025年 随机抽查事项清单
3. 国家税务总局阿拉善盟税务局稽查部门执法检查人员名录库

4.国家税务总局阿拉善盟税务局稽查对象名录库

• 附件：
• 国家税务总局阿拉善盟税务局2025年“双随机、一公开”抽查计划表.doc
• 国家税务总局阿拉善盟税务局2025年随机抽查事项清单.doc
• 国家税务总局阿拉善盟税务局稽查部门执法检查人员名录库.doc
• 国家税务总局阿拉善盟税务局稽查对象名录库.doc