国家税务总局牡丹江市税务局关于推出2025年优化税收营商环境若干措施的通知

国家税务总局牡丹江市税务局关于推出2025年优化税收营商环境若干措施的通知

国家税务总局牡丹江市税务局关于推出2025年优化税收营商环境若干措施的通知

国家税务总局牡丹江市各县（区、市）税务局：

为深入贯彻全省优化营商环境专项行动工作部署，持续推动牡丹江税收营商环境体系进一步完善，质量进一步提升，激发经营主体活力，促进雪城经济高质量发展，总结前期试点经验成效，现制定优化税收营商环境若干措施，请结合实际认真贯彻落实。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，聚焦落实省委省政府、市委市政府优化营商环境工作部署，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，以经营主体获得感、满意度为导向，有效降低制约经济高质量发展的制度性交易成本，进一步激发各类经营主体的内生动力和创新活力，加力打造更加优质的雪城税收营商环境。

二、主要措施

（一）推广“反向开票”，规范农业产品收购。在开具全省首张农产品收购“支付及开票”电子发票基础上，在全市范围推广农产品收购“反向开票”服务，持续拓展应用服务场景，实现“支付即开票、开票即缴税、缴税即入库”的全新服务管理模式。深化跨部门协调联动，吸引更多企业参与应用，做好用户培训指导，同步开展风险监管，遏制农产品收购发票虚开风险。

（二）实施“雪城税护”，促进行业精准监管。运用税收大数据模型，扎实推进医药零售、餐饮、住宿等重点行业的精准监管。深挖行业多种关联数据，用好外部第三方数据，摸索三个行业的经营规律、监管方法，不断提高风险疑点准确率，提升监管工作质效，减少对企业正常经营的打扰，以数据深度应用推动税费治理的科学化、精细化、智能化。

（三）深化部门协同，完善非税收入征管。联合财政、教育、残联，进一步优化残疾人保障金征收管理服务，扶持残疾人企业和机构发展，支持残疾人群体就业创业，实现残疾人、企业、社会三方共赢。探索与工会组织合作，优化工会经费代征流程和服务，有效整合部门职能，推动跨部门业务服务场景的有机融合，保障企业和职工依法行使权利和履行义务。

（四）优化涉税服务，促进企业合规经营。推行涉税处罚“五书同达”信用修复机制，引导失信主体及时纠正失信行为、消除不良影响，进一步完善我市涉税信用修复制度。发布企业涉税合规经营指引，明确高风险违规事项和管控重点，引导企业建立健全涉税事项合规管理制度，防范税务违法风险，促进民营企业合规经营和高质量、可持续发展。

（五）设立“税务管家”，保障重点项目落地。对省、市级重点工程项目配备“税务管家”，实施一项一档，一企一策，提供优质高效、个性精准的“管家式”服务。掌握企业项目基本情况，及时了解建设期重点项目涉税诉求，帮助项目企业更加方便快捷享受优惠政策。加强跨部门信息交换，强化涉税风险联控，及时推送涉税疑点，提前化解涉税风险。

三、工作保障

（一）提高思想认识，加强组织领导。各县（区、市）税务局要切实提升政治站位，增强责任意识和担当意识，充分认识到优化税收营商环境的重要性，进一步细化责任分工，完善配套机制，加强沟通协作，充分调动广大干部的积极性主动性创造性，确保各项工作有序推进。

（二）抓好工作落实，积极探索创新。加强对下工作指导和部门交流互鉴，及时解决落实中的重大问题，推动各项举措落地见效。发挥基层首创精神，勇于守正创新，不断探索优化办税缴费服务的实招硬招，进一步促进企业涉税领域规范发展，更好地服务雪城经济高质量发展。

（三）广泛宣传辅导，注重总结提升。开展多种形式的宣传辅导，将措施内容精准送达符合条件的经营主体，及时收集企业诉求并加以解决。总结好阶段性、创新性工作成果，做好经验提炼和案例归集，对于开展过程中的重要情况、疑难问题和优秀经验做法，及时向上级部门反馈。

国家税务总局牡丹江市税务局

2025 年 8 月 8 日