国家税务总局伊春市税务局发票检举“掌上办”服务实施方案

为破解纳税人发票检举程序复杂难题，伊春市税务局推出发票检举 “掌上办”功能，实现检举 “零跑动”、进度全透明、处理闭环化。为进一步扩大该功能知晓度与使用率，充分发挥其在激发监督活力、提升征管效能、优化营商环境中的作用，制定本方案。

二、工作目标

通过推广让更多纳税人主动参与税收监督，精准打击拒开发票、偷逃税款行为，进一步规范税收秩序，提升纳税人满意度与税收营商环境质量。

三、推广对象

全市房地产、餐饮、住宿、零售、建筑安装等发票使用频繁、易遭遇拒开发票问题的行业企业及个体工商户。

四、实施步骤

1.筹备宣传期（第 1-2周）：完成宣传物料制作、推广渠道搭建、人员培训等前期准备工作。

2.集中推广期（第 3-10 周）：通过多渠道密集宣传，开展线下培训与上门辅导，快速提升功能知晓度与使用率。

3.巩固优化期（第 11-12 周）：收集推广反馈，优化操作流程，建立长效宣传机制，巩固推广成效。

五、推广举措

（一）多渠道宣传，扩大知晓范围

1.线上宣传矩阵：依托“伊春税务”公众号定期推出宣传内容，包括操作指南短视频、图文教程、典型案例；联合本地媒体平台发布新闻稿，解读 “掌上办”优势及成效。

2.线下精准触达：在办税服务厅设置宣传专区，摆放海报、发放折页，安排专人现场演示操作流程；组织“税务专员进企业”活动，针对高频行业企业开展上门辅导，手把手教学，讲解功能使用方法及维权意义。

3.人员内部培训：对基层税务征管、办税服务人员开展全员培训，确保工作人员熟练掌握“掌上办”操作流程，能精准解答纳税人疑问，主动引导纳税人使用线上检举功能。

（二）优化使用体验，提升参与意愿

1.简化操作指引：制作 “ 3 步完成检举”极简指南，附清晰截图说明，在宣传物料及线上平台显著位置展示；优化公众号操作界面，增加流程提示弹窗，降低使用门槛。

2.强化反馈激励：对成功提交检举并核实的纳税人（实名），通过短信推送感谢信息及处理进度提醒；每季度抽取部分实名检举纳税人赠送税务服务优惠券（如免费政策咨询、涉税辅导等），激发参与积极性。

（三）联动协作推广，形成工作合力

1.部门协同：联合市场监管局、消费者协会，在企业注册登记、消费者维权咨询等环节，同步宣传“掌上办”功能，扩大推广覆盖面。

2.典型带动：选取已通过“掌上办”成功维权的企业及个人案例，制作宣传素材，通过多渠道传播，增强说服力。

六、保障措施

（一）组织保障。成立推广工作小组，由局领导牵头，各业务科室、基层税务局分工协作，明确责任清单与时间节点，确保推广工作有序推进。

（二）技术保障。安排技术人员实时监控“掌上办”功能运行状态，及时处理系统故障，优化操作体验；定期更新宣传素材及操作指南，适配纳税人需求。

（三）督导评估。每周统计宣传触达量、功能访问量、检举提交量等数据，分析推广成效；每月开展纳税人满意度调研，针对问题及时调整推广策略。