宁夏回族自治区市场监督管理厅关于2025年全区特种设备安全状况的通告

宁夏回族自治区市场监督管理厅关于2025年全区特种设备安全状况的通告

宁夏回族自治区 市场监督管理厅

关于 202 5 年全区特种设备安全状况的通告

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2025年宁夏回族自治区特种设备安全状况通告如下。

一、特种设备基本情况

（一）特种设备登记数量情况。截至2025年底（下同），全区登记在册特种设备总量达17.787万台，同比增长6.06%。其中，锅炉3779台、压力容器80084台、电梯67466台、起重机械14774台、客运索道3条、大型游乐设施147台（套）、场（厂）内专用机动车辆11617台，见图1。另有，压力管道1.6万余千米、气瓶108.5万余只。

2020年至2025年，全区登记在册特种设备（不含压力管道、气瓶）数量总体呈增长趋势，见图2。

全区各地登记在册特种设备（不含压力管道、气瓶）数量及占全区总量比重情况如下：银川市63893台，占比35.9%；石嘴山市31278台，占比17.6%；吴忠市25477台，占比14.3%；固原市8504台，占比4.8%；中卫市17393台，占比9.8%；宁东能源化工基地31325台，占比17.61%，见图3。

（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。全区共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位786家，持有许可证788张。其中：设计许可证8张，制造许可证41张，安装改造修理许可证193张，移动式压力容器充装许可证60张，气瓶充装许可证486张，见图4。

全区特种设备作业人员持证206671本。其中，特种设备安全管理23666本，锅炉作业16488本，压力容器作业16533本，气瓶作业8939本，电梯作业4859本，起重机作业56911本，客运索道作业18本，大型游乐设施作业788本，场（厂）内专用机动车辆作业50414本，安全附件维修作业488本，特种设备焊接作业27607本。全区各类特种设备作业人员证书数量占比分布，见图5。

（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。全区设置特种设备安全监察机构省级1个、市级6个、县级25个。全区共有特种设备检验检测机构52家，持证57张。其中，特种设备综合性检验机构7家，无损检测机构4家、电梯检测机构1家、安全阀校验机构24家和气瓶检验机构16家。特种设备综合检验机构包括市场监管系统内检验机构1家，社会检验机构6家。

（四）特种设备检验情况。全区特种设备检验检测机构对408台锅炉、压力容器等特种设备和897件压力管道元件实施制造监督检验，对6535台特种设备和891.386千米压力管道的安装、改造和重大修理实施监督检验，对63207台在用特种设备、2950.26千米压力管道、117219只气瓶实施定期检验。

二、特种设备安全状况

（一）事故总体情况。

2025年，全区发生特 种设备一般事故1起，特种设备相关事故1起、死亡1人。全年未发生较大及以上特种设备事故，特种设备安全形势保持平稳。

（二）事故特点。

按设备类别划分，大型游乐设施事故1起、无人员死亡，场（厂）内专用机动车辆相关事故1起、死亡1人。

按发生环节划分，两起事故均发生在使用环节。

按事故特征划分，大型游乐设施事故的主要特征是高空滞留，场（厂）内专用机动车辆相关事故的主要特征是碰撞。

以上两起事故原因的共同点：特种设备使用单位使用安全主体责任落实不到位，特种设备使用安全“日管控、 周排查、月调度”工作机制流于形式，日常隐患自查自纠自改“走过场”，安全管理人员和操作人员技能培训不到位。

三、特种设备安全监察工作情况

（一）深入推进治本攻坚三年行动。出台《宁夏回族自治区市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办 法实施细则》等政策文件，进一步完善特种设备监管机制。举办特种设备安全监察员考试培训4期，培训特种设备安全监察员458人。探索大模型场景化应用，开发“AI市场监管助手”，率先在电梯安全监管方面进行试点。组织推动老旧电梯更新改造344台，推动住宅电梯加装智能阻止系统32721套、安装率达85.6%；开展起重机械专项整治行动，抽查起重机械2955台，发现并消除问题隐患426处。推动178家叉车使用单位为1116辆叉车，加装司机权限采集、司机行为识别、周边环境预警等装置，提高叉车运行安全水平。会同有关部门推动化工老旧装置淘汰更新、燃气老旧管道更新改造，提高设备本质安全水平。

（二）紧盯关键节点加强监管。围绕重大活动、重要场所、重点时段，持续加强电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施等安全风险隐患排查整治，排查特种设备2095台，发现并整改问题隐患321处。实施“逢查必考”，抽查考核特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员7385人次。结合安全生产月、特种设备安全日、质量月等活动，面向企事业单位、社会公众宣传教育190次，发放宣传资料3.7万份。选取14家企业开展特种设备安全职工监督员制度试点工作。推动2229家特种设备生产经营使用单位建立事故隐患内部报告奖励机制，报告并整改事故隐患3375处。

（三）严格执法守牢安全底线。加强对依法许可的特种设备生产、充装单位和检验检测机构实施证后监督检查，检查单位243家，常态化督促指导各方责任落地见效。推动特种设备生产使用单位配齐建强安全管理力量，督促使用单位配齐安全总监和安全员。全区各级市场监管部门累计检查特种设备生产、使用、充装单位和检验检测机构7251家次，下达安全监察指令书1526份，查办案件164起。

（四）持之以恒抓实应急处置。严格落实《宁夏回族自治区特种设备事故应急预案》《自治区市场监管厅特种设备突发事件应急预案》，提升应急处置质效。深刻吸取相关事故教训，对全区在用大型游乐设施逐台开展专项检查，编印《全区大型游乐设施应急（救援）处置指南》，督促运营单位加强应急救援演练。建立电梯安全三级救援体系和互助救援机制，推动全区在用6.2万台客运直梯全部纳入96333应急救援处置服务系统，共接报电梯困人救援电话1083次、解救被困人员2350人次，电梯救援人员到达现场平均用时12.60分钟，电梯困人救援效率进一步提高。

宁夏回族自治区市场监督管理厅

2026年4月23日