甘肃省省级储备粮承储企业储备管理水平评价办法

甘肃省省级储备粮

承储企业储备管理水平评价办法

第一条 为加强省级储备粮监督管理，提高省级储备粮安全

管理水平，根据甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省省级储

备粮管理办法等3个办法的通知》（甘政办发〔2020〕110号）

等有关政策规定，制定本评价办法。

第二条 从事省级储备粮收储、轮换、销售及管理等活动的

企业、单位（以下统称承储企业）适用本办法。

本办法所称省级储备粮是指省政府储备的原粮、成品粮和食

用植物油。

第三条 省粮食和储备局负责省级储备粮承储企业年度储

备管理水平评价工作。省粮食和储备局成立省级储备粮承储企业

储备管理水平评价领导小组，组长由省粮食和储备局分管领导担

任，成员由有关职能处室负责人组成，负责组织实施年度评价工

作。领导小组办公室设在粮食储备处，承担评价日常工作。

第四条 省粮食和储备局有关职能处室、市（州）粮食和储

备局、省局各监管公司、省储备粮管理中心、省粮油质量监督检

验所依据职责管理权限，运用常规管理、实地检查、信息化监管

等综合方式对省级储备粮承储企业进行监督检查，承担年度评价

具体工作。检查结果作为年度评价的重要依据，纳入储备管理水

平评价体系。

第五条 省级储备粮承储企业储备管理水平评价工作坚持

目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、注重实效原则。

第六条 评价内容：

（一）数量管理。省级储备粮库存数量保持账账、账表、账

实相符，与省局监管平台在线实时数量保持一致。

（二）质量管理。承储的省级储备粮质量指标、储存品质指

标、主要食品安全指标符合国家标准要求，严格执行粮食收购入

库、储存期间和销售出库质量检验制度，建立健全质量安全档案

制度。

（三）轮换管理。严格执行省级储备粮轮换管理制度规定，

严格落实省级储备粮轮换计划和相关要求。

（四）安全管理。严格执行“一规定两守则”及相关制度，

加强科学化、规范化管理，不断提高安全储存和安全生产管理水

平。

（五）财务管理。严格执行省级储备粮财务管理办法等有关

规定，加强对省级储备粮的财务管理及会计核算。

（六）信息化管理。持续加强智慧粮库建设，有效发挥粮库

智能化和省级监管平台作用，人防技防结合联动，用信息化手段

助力省级储备粮监管，增强“穿透力”、扩大覆盖面，不断提升

监管效能。

（七）配合监管。对监督检查、日常管理中发现的问题隐患，

建立问题清单、整改台账，确保问题整改落实到位。对违法违规涉粮案件严查严处，构建治本专效机制。

第七条 评价程序与步骤：

（一）企业自评。承储企业按照评价内容和评价细则，对上

一年度省级储备粮储备管理水平认真开展自评工作，实事求是撰

写自评报告，对自评报告和结果的真实性、准确性、全面性负责。

自评报告应包括自评工作开展情况、自评结果、工作成效、存在

问题及原因、整改措施等方面内容，并附相关印证材料，客观真

实反映粮食购销政策执行和储备管理情况。自评报告于每年3月

底前报省粮食和储备局。

（二）市级评价。市（州）粮食和储备局、省局各监管公司

分别对所辖省级储备粮承储企业储备管理水平和粮食购销政策

执行情况进行实地评价。市（州）粮食和储备局、省局各监管公

司将评价结果于每年4 月底前报省粮食和储备局。省粮食和储

备局负责对甘肃省东风粮食局、甘肃矿区粮食和物资储备局、甘

肃省粮油批发市场和省军粮配送服务中心等单位进行评价。

（三）省级评审。省局有关职能处室通过审阅承储企业自评

报告以及相关印证材料，结合政策性粮油库存检查、“两个安全”

检查及日常监管情况，对承储企业进行省级评审。评审结果于每

年5月底前报粮食储备处汇总。

（四）综合评价。省级储备粮承储企业储备管理水平评价领

导小组办公室按照企业自评、市级评价、省级评审情况，形成综

合评价意见，经省级储备粮承储企业储备管理水平评价领导小组

审议后，于每年6月底前报省粮食和储备局党组审定。

第八条 评价和计分方法：

（一）评价方法。采用评分制，满分为100分。采取企业自

评、市级评价、省级评审相结合的方式进行。将企业自评、市级

评价、省级评审接照得分权重的20%、30%、50%计算，形成承储

企业最终得分。计算方法为：承储企业综合评价得分=企业自评

得分×20%+市级评价得分×30%+省级评审得分×50%。

（二）评价结果。按优秀、良好、合格、不合格4个等级，

对省级储备粮承储企业进行年度综合评价。评价得分95分以上

的，评为优秀；90分以上95分以下的，评为良好；80分以上

90 分以下的，评为合格；80分以下的，评为不合格（“以上”包

括本数，“以下”不包括本数）。

第九条 综合评价结果经省粮食和储备局党组审定同意后，

并向各市（州）粮食和储备局、省局各监管公司、承储企业通报

并附问题清单；抄送各市（州）政府、省发改委、省财政厅、农

发行甘肃省分行。省级储备粮承储企业认真组织问题整改，在2

个月内向省粮食和储备局提交整改报告。

第十条 综合评价结果为优秀的企业，在省级储备粮承储规

模调整、仓储设施建设、仓储设施维修和提升改造等方面给予优

先支持。综合评价不合格的企业主要负责人向省粮食和储备局作

出书面检查，提出限期整改措施。对年度综合评价不合格、连续

2 年或3年2次综合评价排名后三位的承储企业，以及在粮食数

量、质量、轮换、安全管理等方面发生重特大安全问题，情节严

重、造成严重后果和不良影响的企业，调减省级储备粮储存指标

直至取消省级储备粮承储资格。同时，按照省级储备粮财务管理

有关规定，扣减相关补贴资金。

第十一条 参与评价、评审、抽查工作的人员要严格遵守中

央八项规定及其实施细则精神和廉洁自律相关规定，严守工作纪

律，坚持求真务实、客观公正。对在监督管理评价工作中存在弄

虚作假、虚报瞒报等情况的，予以通报，并依法依纪追究有关责

任人的责任。

第十二条 本办法自印发之日起施行，有效期限3年。

附件：甘肃省省级储备粮承储企业储备管理水平评价表

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甘肃省省级储备粮承储企业储备管理水平评价表

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