松滋市价格监测认证中心关于松滋市临港工业园区污水处理费标准定价成本监审结论的公示

为合理管控临港工业园污水处理收费，全面提升临港污水处理厂运营水平，松滋市经济开发区建设管护中心向我局送达了《关于核定临港工业园污水处理费标准的函》，申请对临港工业园区污水处理收费标准进行重新核定。松滋市价格监测认证中心按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号）等法规、政策的规定，根据松滋市经济开发区建设管护中心提供的审计报告，对松滋市临港污水处理有限公司（以下简称“临港污水处理公司”）2020年-2022年3年的污水处理成本进行了监审，结论如下：

一、成本监审项目

松滋市临港工业园区污水处理费标准定价成本监审。

二、成本监审的依据

（一）《中华人民共和国价格法》

（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号）

（三）财政部、国家发改委、住房和城乡建设部《关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》（财税〔2014〕151号）

（四）《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（湖北省人民政府令第313号）

（五）《湖北省定价成本监审目录》（鄂发改规〔2021〕3号）

（六）《湖北省政府制定价格成本监审工作规程》（鄂发改规〔2019〕3号）

（七）《省发改委办公室关于做好污水处理成本监审工作的通知》（鄂发改办成本〔2021〕8号）

（八）《城市污水处理工程项目建设标准》（建标〔2001〕77号）

（九）松滋市经济开发区建设管护中心提供的临港污水处理公司的财务账据、审计报告及其他相关成本资料。

三、成本监审主要程序

（一）下达成本监审通知。向松滋市经济开发区建设管护中心下达成本监审通知，要求其提供相关成本数据资料。

（二）报送资料。松滋市经济开发区建设管护中心按照成本监审通知要求，报送污水处理厂基本情况、财务资料、定价成本监审表及其他相关成本资料。

（三）资料初审。对松滋市经济开发区建设管护中心报送的临港污水处理公司相关成本资料进行审核。

（四）实地审核。监审组实地了解临港污水处理公司业务经营状况，审核会计资料、批复、合同等相关文件。

（五）集体审核。召开专题会议，对临港工业园区污水处理费定价成本监审数据进行集体审核。

（六）意见告知。根据规定向松滋市经济开发区建设管护中心反馈成本监审相关情况。

（七）出具报告。核定临港工业园区污水处理费定价成本并出具成本监审报告。

四、经营者基本情况

松滋经济开发区建设管护中心为松滋经济开发区管理委员会所属公益一类事业单位，负责临港污水处理厂运营和维护工作，地址位于松滋市临港工业园滨湖大道6号，法定代表人：李尚明，统一社会信用代码12421087**。

松滋市临港污水处理项目是采用BT模式，于2011年11月由住建局建设,资金来源为政府全额投资。该项目占地30亩，设计污水处理能力30000吨/天，一期建设污水处理能力10000吨/天，2019年进行提标改造，处理能力达到一级A标。经市政府同意，2016年9月-2021年3月经过公开招标方式委托第三方武汉森泰环保科技有限公司运营。2021年4月至今委托松滋科亮污水处理有限公司运营。

五、经营者成本审核情况

（一）审核方法

本次定价成本监审遵循“合法性、相关性、合理性”原则，按照松滋市经济开发区建设管护中心报送的临港污水处理公司的污水处理生产成本、污泥处置成本、期间费用、价内税金、年污水处理量等进行审核，核算临港工业园区污水处理收费定价单位成本。

（二）审核主要内容

按照《政府制定价格成本监审办法》和《省发改委办公室关于做好污水处理成本监审工作的通知》的规定，定价成本应当依据经营者正常生产经营活动过程中发生的合理费用进行核算。本次污水处理定价成本由污水处理生产成本、污泥处置成本、期间费用以及价内税金构成。由于2023年无财务审计报告，成本数据不齐全，故成本监审期确定为2020-2022三年。

（三）成本审核计算方法

单位污水处理成本=污水处理年度总成本/年污水处理结算量

单位污水处理收费成本=单位污水处理成本*（定价区域污水处理总量/定价区域内需缴纳污水处理费的用水总量）

定价区域污水处理总量/定价区域内需缴纳污水处理费的用水总量的比值为63.02%

六、成本监审结论

经审核，临港工业园区2020年污水处理总成本1882784.59元，单位污水处理成本3.7513元/m³；2021年污水处理总成本2192019.25元，单位污水处理成本3.7001元/m³；2022年污水处理总成本3306118.34元，单位污水处理成本4.6476元/m³；2020-2022加权单位平均污水处理成本为4.0876元/m³，加权平均单位污水处理收费成本为2.5760元/m³。

根据松滋金松工业投资开发有限公司与松滋市临港污水处理有限公司签的污水管道运输服务合同，临港工业园污水收集成本为823600元/年，污水收集单位收费成本为0.5779元/m³。

综上，临港工业园污水处理收费总成本合计为2.5760元/m³+0.5799元/m³=3.1559元/m³。

七、其他需要说明的事项

（一）参加本次成本监审的工作人员与被监审单位无利害关系。

（二）本定价成本监审结论根据松滋市经济开发区建设管护中心提供的成本数据及其他成本资料审核，资料的真实性、完整性、合法性由松滋市经济开发区建设管护中心负责。

（三）本结论仅为价格主管部门此次制定临港污工业园区污水处理费定价提供成本依据，不作他用。其他单位和个人应用本报告内容，可能会出现核算指标等概念不同而形成误差或使用不当引起纠纷，本报告制作单位不承担任何责任。