关于对省政协十三届三次会议第20250798号提案的答复

关于对省政协十三届三次会议第20250798号提案的答复

关于对省政协十三届三次会议第20250798号提案的答复

朱清委员：

您提出的关于《夯实会计师事务所质量管理基石，提升注册会计师行业可持续发展能力》的提案已收悉。感谢您对我们工作的关心和支持！您的提案紧扣行业发展实际，聚焦关键问题，为我们进一步优化工作举措、提升治理效能提供了重要思路和有益借鉴。现答复如下：

一、关于塑造和维护质量至上的文化方面

（一）强化制度建设，夯实质量基石。我厅出台落实《关于加强会计师事务所基础性标准体系建设的指导意见》的实施意见，推动会计师事务所强化内部管理、提高服务质量和能力。目前，已成立由省财政厅、省注册会计师协会、会计师事务所相关专家组建的专家组，负责跟踪研究会计师事务所基础性标准体系的建设和实施情况，加强政策解读和专业指导，推动基础性标准体系落地见效，引导事务所塑造并维护质量至上的文化。

（二）推动党建业务融合发展，推动提升审计质量。一是强化党建引领。省注协全面推行“党建入章”，完成首批18家事务所党建示范品牌验收，推动党组织参与重大业务决策，加大党建工作在事务所综合评价指标的比重。二是深化诚信教育。省注协开展“月月讲”“送教援教”，发布“审计优秀案例”专刊，实现质量教育全覆盖；组织新入职注册会计师诚信宣誓，开展“注册会计师诚信执业30年”系列活动。三是创新品牌传播。省注协制作《灵魂之旅》《秒懂赋码那些事》等质量主题宣传片，弘扬诚信为本执业理念。

二、关于建立质量管理领导层和组织结构方面

（一）强化责任传导，推动事务所加强质量管理。省注协组织全省事务所专题联学，明确党组织对重大业务把关。宣贯质量管理准则第5101号等系列准则，压实管理层、合伙人对重大项目终审责任及项目负责人直接责任，推动全省事务所将质量管理从“被动合规”转为“主动赋能”。

（二）创新监管机制，加强部门协同。我厅深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号）文件要求，出台《关于建立注册会计师行业联合监管机制的通知》，建立注册会计师行业横向协同、纵向联动的监管机制，进一步厘清省级财政部门、行业协会、市州财政部门的监管职责。在注册会计师行业专项整治工作中，联合监管机制发挥实效，有效地规范我省会计师事务所执业行为，提升行业服务经济社会的能力水平。

三、关于建立科学的内部治理机制强化一体化管理方面

对标财政部《会计师事务所一体化管理办法》及相关要求，引导会计师事务所构建科学治理体系。省财政厅、省注协在对会计师事务所监督检查、自律检查过程中，将会计师事务所一体化管理情况纳入检查，引导会计师事务所认真做好自查自纠和检查整改工作，推动会计师事务所提高一体化管理水平，强化内部治理，促进审计质量提升。同时，进一步完善会计师事务所综合排名机制，将一体化管理检查评估结果作为排名的重要依据，引导会计师事务所依法加强内部管理。

四、关于建立科学的合伙人管理与考核机制方面

以会计师事务所一体化管理监督检查为抓手，引导会计师事务所应当坚持以质量为导向，对合伙人实施业绩评价、考核晋升和利润分配。引导会计师事务所实施统一的合伙人业绩考核政策与标准，确保全体合伙人在统一的“利润池”中分配，禁止以费用报销代替利润分配，不得以承接和执行业务的收入或利润作为首要指标，禁止“各自为政”、“分灶吃饭”。

五、关于将社会责任与可持续发展深度融合方面

多措并举引导注册会计师行业将社会责任融入发展基因。一是公益善治。开展“母亲邮包”、结对助学公益活动，扩大工青妇组织覆盖面；支持行业开展乡村振兴审计帮扶、中小企业财税咨询志愿活动；举办行业专场招聘会助力大学生就业。二是加强专业支撑。参与多项行业政策法规及准则的意见征集，助力企业ESG报告鉴证、专业咨询，提升信息披露质量。

湖北省财政厅

2025年8月21日