关于印发《贯彻<湖南省政府服务规定>实施方案》的通知

湘移发［2011］12号 关于印发《贯彻<湖南省政府服务规定>实施方案》的通知

各市州、县市区移民局，机关各处室（中心）：

《湖南省政府服务规定》（以下简称《规定》）将于 2011 年 10 月 1 日正式实施。《规定》是我省首部全面规范政府服务行为的政府规章，是我省加强政府自身建设和改革的重大制度创新，在推进“法治湖南”、“四化两型”建设中具有重要意义。为认真做好《规定》的贯彻实施工作，全面推进移民机构创建服务型机关、责任型机关、法治型机关、廉洁型机关的建设进程，现将《贯彻< 湖南省政府服务规定> 实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二 0 一一年九月十九日

贯彻《湖南省政府服务规定》实施方案

为深入贯彻《湖南省政府服务规定》（以下简称《规定》），推进“法治湖南”、“法治政府”、“法治机关”建设，制定本方案。

一、明确公共服务内容

1 、大力推进公共服务。按照省委省政府下发的《湖南省保障和改善民生实施纲要》和《规定》的要求，加大资金投入，促进民生工程，推进库区和移民安置区社会保障、生产开发、教育、卫生、移民培训、基础设施等公共服务项目建设，推进全省库区和移民安置区可持续发展的公共服务体系建设。

2 、加强为民办实事工作。紧紧围绕移民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善全省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划；加快移民避险搬迁工程进度，大力发展库区移民产业，加强移民就业培训，开展水库移民条例执法检查，依法依规做好新建水库移民安置工作，强化移民资金的使用和管理，切实维护移民的合法权益。

3 、深化行政审批制度改革。积极推进机关职能转变，严格执行省政府推进行政审批制度改革的各项决定，进一步控制、减少、调整、下放行政审批项目，严格落实已经取消或者调整的行政审批项目，积极创新移民安置规划大纲审查、移民安置规划审核和移民项目年度计划审批机制，提高行政审批效率。

4 、切实推进依法行政。在梳理《湖南省行政执法依据》目录的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制、规范性文件“三统一”等制度，加强执法管理，坚持执证上岗，进一步严格执法标准，切实加强行政效能建设。

5 、做好经济调节服务。按照合法、合理的原则，坚持“四化两型”的发展目标，通过编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划、移民产业发展规划、设立产业引导资金、建立经济发展服务平台、扶持边远库区开发建设、发布库区经济信息等方式，切实做好库区移民经济调节服务工作，努力保持移民区经济平稳较快发展。

6 、实行政务公开。依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程，充分告知办事项目有关信息。对照《规范权力运行制度》、《行政执法依据》编订移民部门服务项目目录和办事指南，纳入政府信息公开目录，逐步实现网上办事，推进行政决策、行政执法听证制度建设。

7 、健全电子政务系统。按照“一级政府建设一个门户网站、一个部门建设一个子站”的原则，加强局子网站建设，不断完善和充实各处室网页内容，实现服务功能“窗口统一、功能齐全”；逐步实现机关门户网站与政府门户网站的对接，按照统一的标准和规范实现在线实时信息交换和信息共享。

8 、推进网上政务服务和电子监察工作。按照省政府办公厅《关于加快推进全省网上政务服务和电子监察系统建设的通知》，推进机关网上政务和电子监察工作，加快电子监察系统项目目录的编排与系统对接进度，通过机关网站实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动、电子监察等功能。加快实现行政审批和公共服务事项的网上办理，依法办理网上信访，畅通移民诉求渠道。

二、实施步骤

1 、学习培训。领导干部带头学习，全体干部集中学习，新进干部强化学习。10 月 1 日《规定》实施前，局党组中心组安排一次专题学习，组织全局干部职工开展一次集中学习，邀请有关专家讲座。同时，将《规定》作为年度新进公务员培训学习内容。

2 、宣传普及。通过机关门户网站以及内部刊物大力宣传《规定》的基本精神，为《规定》的实施营造良好的舆论氛围。同时，将《规定》的贯彻实施纳入全省移民系统“六五”普法规划的重点内容。

三、工作措施

1 、加强组织领导。根据湘政发[2011]14 号文件要求，贯彻落实《规定》工作在局党组领导下进行。局党组书记、局长颜向阳同志为第一责任人，全面负责《规定》实施工作。

2 、落实处室责任。由政策法规处牵头负责，组织机关工作人员学习《规定》，具体抓好实施工作。办公室负责建立健全服务平台，加强局子网站建设和政务公开工作。其他处室、中心积极配合，认真履行各自职责，把服务库区、服务移民的各项任务落到实处。

3 、加强监督检查。结合绩效考核和机关作风整顿，定期开展《规定》贯彻情况的监督检查工作，及时发现、整改问题，确保《规定》的有效实施。