天津市民政局关于下放福利企业行政许可事项的通知

名 称 ：

天津市民政局关于下放福利企业行政许可事项的通知

索 引 号 ：

11120000000125735B/2020-01862

发 布 机 构 ：

天津市民政局

发 文 字 号 ：

津民发〔2016〕19号

主 题 ：

综合政务\其他

成 文 日 期 ：

2016年03月29日

发 文 日 期 ：

2016年03月29日

有 效 性 ：

有效

各区、县民政局：

为进一步深化行政审批制度改革，提高服务效能，根据《民政部关于印发 〈福利企业资格认定办法〉 的通知》（民发〔 2007 〕 103 号）和《天津市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（津政发 〔 2013 〕 47 号）精神，结合我市实际，现将我市福利企业行政许可权限下放有关事项通知如下：

一、适用范围

在区县市场监管部门注册登记的福利企业属下放范围。

在市级市场监管部门注册登记的福利企业、残疾人联合会管理的福利企业、市级行政职能部门管理的福利企业不属于下放范围。

二、适用权限

各区县民政局负责区县福利企业的审查认定、核查、发证、变更、资格注销、日常监管、业务培训和年度检查工作，具体工作程序和要求按照《民政部关于印发< 福利企业资格认定办法> 的通知》 （民发〔 2007 〕 103 号）规定，并结合我市行政审批制度改革实际执行。

三、时间安排

各区县民政局根据天津市区县社会福利生产办公室移交的福利企业名单，于 5 月底前完成移交接收工作，通知福利企业换证，8 月底前全面 完成换证工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区县民政局要统一思想，提高认识，把福利企业权限下放与深化行政审批制度改革有机结合起来，切实加强组织领导，按照全市总体部署，结合本区县工作实际，切实做好福利企业的下放衔接、审批和监管工作。

（二）加强工作衔接。各区县民政局要按照 《天津市人民政府关于印发天津市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（津政发 〔 2015 〕 16 号）和 《 天津市人民政府办公厅转发市审批办关于深化区县行政审批制度改革若干意见的通知》 （津政办发〔 2016 〕 25 号） 精神，加强与区县行政审批部门的工作衔接，确保福利企业资格认定工作与监督管理有序开展。

本通知自下发之日起执行。执行过程中遇到相关问题，请及时与天津市区县社会福利生产办公室沟通。

附件： 1. 民政部关于印发《福利企业资格认定办法》的通知

（民发〔 2007 〕 103 号）

2. 各区县福利企业名单

2016 年 3 月 29 日

（此件主动公开）

附件 1

民政部关于印发《福利企业资格

认定办法》的通知

民发〔 2007 〕 103 号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔 2007 〕 92 号）和《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔 2007 〕 67 号）的有关规定，为规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业的用工行为，保障残疾人职工的合法权益，经商财政部、国家税务总局和中国残疾人联合会同意，我部制定了《福利企业资格认定办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年六月二十九日

福利企业资格认定办法

第一条 为了规范福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业的用工行为，保障残疾人职工的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔 2007 〕 92 号）和《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔 2007 〕 67 号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称福利企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册，安置残疾人职工占职工总人数 25% 以上，残疾人职工人数不少于 10 人的企业。

第三条 福利企业安置的残疾人职工应当是持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾的人员，或者是持有《中华人民共和国残疾军人证（ 1 至 8 级）》的残疾人。

第四条 申请福利企业资格认定的企业，应当具备下列条件：

（一）企业依法与安置就业的每位残疾人职工签订 1 年（含）以上的劳动合同或者服务协议，并且安置的每位残疾人职工在单位实际上岗从事全日制工作，且不存在重复就业情况；

（二）企业提出资格认定申请前一个月的月平均实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例达到 25% （含）以上，且残疾人职工不少于 10 人；

（三）企业在提出资格认定申请的前一个月通过银行等金融机构向安置的每位残疾人职工实际支付了不低于所在区县（含县级市、旗）最低工资标准的工资；

（四）企业在提出资格认定申请前一个月为安置的每位残疾人职工按月足额缴纳所在区县（含县级市、旗）人民政府根据国家政策规定缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；

（五）企业具有适合每位残疾人职工的工种、岗位；

（六）企业内部的道路和建筑物符合国家无障碍设计规范。

第五条 企业申请福利企业资格认定，应当向当地县级以上人民政府民政部门（以下简称认定机关）提出认定申请，具体认定机关由省、自治区、直辖市民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局确定，报民政部备案。

第六条 企业申请福利企业资格认定时，应当向认定机关提交下列材料：

（一）福利企业资格认定申请书；

（二）企业营业执照、税务登记证副本；

（三）适合安置残疾人就业的可行性报告；

（四）企业与每位残疾人职工签订的劳动合同副本；

（五）企业在职职工总数的证明材料；

（六）残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（ 1 至 8 级）》；

（七）企业通过银行等金融机构向每位残疾人职工支付工资的凭证；

（八）社保部门出具的企业为每位残疾人职工缴纳的社会保险费缴费记录；

（九）残疾人职工岗位说明书；

（十）企业内部道路和建筑物符合无障碍设计规范的证明。

第七条 认定机关收到认定申请书及有关材料后，应当自次日起 20 个工作日内进行审查并提出书面意见。

第八条 认定机关在审查过程中，可以提请发证机关对残疾人证件的真实性进行审核；需要进一步核实残疾人职工工作岗位和无障碍设施等情况的，应当指派 2 名以上工作人员实地核查。

第九条 认定机关经审查，对符合福利企业资格条件的，予以认定，颁发福利企业证书，并向申请人出具书面审核认定意见。认定机关要在残疾人证件上加盖“已就业”印章。

对不符合福利企业条件的，不予认定，并对申请人书面说明理由。

第十条 企业实际安置就业的残疾人职工或在职职工人数发生变化，应当自发生变化之日起 15 日内，向认定机关申请认定。

认定机关应当自收到认定申请次日起 7 个工作日内进行审核。对仍符合福利企业资格条件的，向申请人出具书面审核认定意见；对不符合福利企业资格条件的，注销其福利企业资格，收回福利企业证书，并书面通知主管税务机关。

第十一条 申请人对认定机关决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》提出行政复议，或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。

第十二条 福利企业证书式样由民政部统一制订，审核认定意见书的式样由省级人民政府民政部门制订。

第十三条 认定机关应当会同主管税务机关对福利企业进行年检。

第十四条 主管税务机关、残疾人联合会提请认定机关核实单位安置的残疾人所持有的《中华人民共和国残疾军人证（ 1 至 8 级）》时，持证残疾人属于本省（自治区、直辖市）户籍的，认定机关应在 5 个工作日内确认并答复，属于外省（自治区、直辖市）户籍的，应在 10 个工作日内确认并答复。

第十五条 认定机关进行福利企业资格认定、核查、年检，不得向企业收取任何费用。

第十六条 本办法由民政部负责解释。

第十七条 本办法自 2007 年 7 月 1 日起 施行。《社会福利企业管理暂行办法》（民福发〔 1990 〕 21 号）、《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》（民福字〔 1989 〕 37 号）、《关于对调整完善现行福利企业税收优惠政策试点地区福利企业进行资格审核认定的通知》（民函〔 2007 〕 80 号）同时废止。

附件 2

区县福利企业名单

滨海新区

1. 天津市滨海新区塘沽海洋石油福利加工厂
2. 天津市塘沽恒利化工厂
3. 天津市滨海新区塘沽兴利化工厂
4. 天津市滨海新区塘沽富达化工厂
5. 天津市滨海新区塘沽福利工艺美术厂
6. 天津市滨海新区塘沽昌盛福利配件加工厂
7. 天津市滨海新区塘沽福利塑料制品厂
8. 天津市滨海新区塘沽华德线缆厂
9. 天津市滨海新区塘沽福利石棉橡胶制品厂
10. 天津市滨海新区塘沽诚帆阀门厂
11. 天津市滨海新区塘沽向阳福利厂
12. 天津市滨海新区塘沽胡家园福利铆焊加工厂
13. 天津市亿海川化工贸易有限公司
14. 天津天元亨橡胶制品厂
15. 天津市顺达汽车零部件有限公司
16. 天津市大港康华福利化工厂
17. 天津市金鑫特种门窗厂
18. 天津市亚东化工有限公司
19. 天津市大港华明化工厂
20. 天津市大港民生五金橡胶制品厂
21. 天津市港华特种线材厂
22. 天津市港铝建筑门窗幕墙有限公司
23. 天津市大港巨龙造纸厂
24. 天津市滨海新区大港顺达造纸厂
25. 天津市天润纸制品有限公司
26. 天津市金泉电子仪器设备厂
27. 天津市至上化工厂
28. 天津市大港敬业五金制品厂
29. 天津市大港汽车零件组装厂
30. 天津市大港兴华福利造纸厂
31. 天津市兴源化工有限公司
32. 天津市欣宽化工有限公司
33. 天津市滨海远景玻璃制品有限公司
34. 天津市宝丰钢管厂
35. 天津滨海新区大港顺力汽车零部件厂
36. 天津市大港金马烤漆厂
37. 天津大港油田二号院福利厂
38. 天津大港油田滨海福利厂
39. 天津大港油田井下恒丰福利化工厂
40. 天津市滨海新区快乐农副产品加工厂
41. 天津市盛世塑料制品有限公司
42. 天津市汉沽高分子化工助剂有限公司
43. 天津长芦汉沽盐场劳动服务公司
44. 天津华舜汽配制造集团有限公司
45. 天津华禹汽车模具有限公司
46. 天津富力丰汽车部件有限公司
47. 天津三慕铸件制造有限公司
48. 天津市汉沽汇丰压铸件厂
49. 天津佩霖分析仪器有限公司
50. 天津天顺碱业有限公司
51. 天津明旺金属制品有限公司
52. 天津市丰通机械制造有限公司
53. 天津市滨海新区汉沽万胜服装加工厂
54. 天津市滨海新区宏利达福利化工厂有限公司
55. 天津市天民包装材料厂
56. 天津市滨海新区汉沽腾达建筑装潢材料厂
57. 天津坤启包装制品有限公司
58. 天津市环皓化工有限公司
59. 天津金湾金属制品有限公司
60. 天津福利服装工艺品有限公司
61. 天津天福电建金属制品公司
62. 天津仝达金属制品有限公司
63. 天津市华鑫茂高科技精细化工厂

河东区

1. 天津东利拔丝有限公司
2. 天津市河东区裕隆实业公司
3. 天津市增益达精锻齿轮科技有限公司
4. 天津北科精工科技股份有限公司
5. 天津承宝自动化设备有限公司
6. 天津展鸥机械有限公司
7. 翔博康科技（天津）有限公司
8. 天津市世纪华达机械设备公司
9. 天津市天环大远旅游用品有限公司
10. 天津市森泰纸制品有限公司
11. 天津市嘉禾天泰科技有限公司

河西区

1. 天津市河西印刷厂

南开区

1. 天津市园意橡胶密封件厂
2. 天津市四化弹簧厂

河北区

1. 天津市民利金属制品厂
2. 民利标牌（天津）有限公司
3. 天津市安达电缆有限公司
4. 天津市万事通机械制造有限公司

红桥区

1. 天津市特通车业部件制造有限公司
2. 天津市天意防锈剂厂

东丽区

1. 天津市东丽区津东福利化工厂
2. 天津津赢机械设备厂
3. 天津市福泰激光加工有限公司
4. 天津市顺发机械厂
5. 天津市振兴源隆印刷有限公司
6. 天津海湾联合阀门有限公司
7. 天津市瑞鹏化工有限公司
8. 天津市鹏达印刷胶粘制品有限公司
9. 天津市众仁科技发展有限公司
10. 天津市阳光包装材料厂
11. 天津市富东橡胶制品有限公司
12. 天津市津海汽车改装修理厂
13. 天津市汇泉精细化工有限公司
14. 天津市凯宇凯城机械有限公司
15. 天津市宝隆丰印刷有限公司
16. 天津德得药品包装有限公司
17. 天津瑞德林印刷有限公司

西青区

1. 天津市近代福利气体厂
2. 天津市津西福利工艺器具厂
3. 天津市永兴福利化工厂
4. 天津市大桥龙兴焊接材料有限公司

津南区

1. 天津市振兴纸制品厂
2. 天津市津南区振华化工厂
3. 天津市津南无线电材料厂
4. 天津市宝鼎线缆有限公司
5. 天津市瑞峰金猫电线电缆有限公司
6. 天津市南华药用包装设备厂
7. 天津市津南津利纸制品厂
8. 天津松岩铝制品有限公司
9. 天津达朴科技有限公司
10. 天津罗克机械设备有限公司

武清区

1. 天津市北方空调环保设备厂
2. 天津雍阳甘露水厂
3. 天津市津涛耐火器材厂
4. 天津市雍阳减水剂厂
5. 天津京津农药有限公司
6. 天津市福生染料厂
7. 天津津亚包装金属制品股份合作公司
8. 天津市华夏自行车公司
9. 天津宝丰医药化工有限公司
10. 天津市跃华鞋料股份合作总司

宝坻区

1. 天津市宝钟福利精密铸件厂
2. 天津市宝坻区永兴摩托车配件厂
3. 天津市宝坻区林亭口镇仪表元件厂
4. 天津市森奥门窗有限公司

宁河区

1. 天津市巾帼鸿伟针织厂
2. 天津市芦江机械厂
3. 天津愉兴高分子塑料厂
4. 天津市宁河富利大酒店
5. 天津市宁河县福利印刷厂
6. 天津市耐欧金属制品厂
7. 天津市福宏金属制品有限公司
8. 天津市星通精密铸造有限公司
9. 天津市民惠科技有限公司

静海区

1. 天津市永胜电线电缆
2. 天津市静海县华源福利线材厂
3. 天津市静海县永兴染整厂
4. 天津市静海县静台福利线路板厂
5. 天津市静海县义和福利五金厂
6. 天津市静海县宏利化工厂
7. 天津市飞亚电线电缆有限公司
8. 天津市大邱庄宏达化工有限公司
9. 天津市亿安工贸有限公司
10. 天津市静海县光明电器厂
11. 天津市岳美汽车仪表有限公司
12. 天津市福海源有色金属有限公司
13. 天津市静海县皓升鑫钢管有限公司
14. 天津市鲲鹏电子有限公司
15. 天津市宇恒预应力钢绞线制造有限公司

蓟 县

1. 天津市百花餐饮服务有限公司
2. 天津市北方金恒化工厂
3. 天津市德尚金属制品厂
4. 天津市长城起重设备电气配套厂
5. 天津市蓟县鑫源输配电器材厂
6. 天津振东宏达自动化设备有限公司
7. 天津市蓟县翠屏山福利综合厂
8. 蓟县东赵乡福利造纸厂

附件：