青岛市财政局关于全市行政事业单位“会计基础工作规范年”活动的通报

青岛市财政局关于全市行政事业单位“会计基础工作规范年”活动的通报

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主题分类 财政

成文日期 2022-12-15

发布日期 2022-12-15

发文字号 青财会〔2022〕34号

发文单位 青岛市财政局

有效性 有效

规范性文件登记号 无

各区（市）财政局，市直各部门（单位）：

为加强我市行政事业单位会计基础工作规范化建设，根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《山东省财政厅关于印发<全省行政事业单位“会计基础工作规范年”活动实施方案>的通知》（鲁财会〔2022〕16号）,市财政局印发《青岛市财政局关于印发<全市行政事业单位“会计基础工作规范年”活动实施方案>的通知》（青财会〔2022〕7号）,组织全市行政事业单位扎实开展“会计基础工作规范年”活动，现将全年活动开展情况进行通报，并公布市级优秀单位名单。

一、基本情况

按照“统一部署，分级负责”的原则，市财政局负责市直行政事业单位活动组织，区（市）财政部门负责区（市）以及乡镇（街道）行政事业单位活动组织。各级财政部门精心组织，积极动员，全市行政事业单位广泛参与，“会计基础工作规范年”活动取得阶段性成效。

（一）活动范围覆盖广泛。截至2022年10月31日，全市共1910家行政事业单位参与“会计基础工作规范年”活动，其中，市直部门及所属单位参与数299家，区（市）直部门及所属单位、乡镇（街道）参与单位数1611家。各单位积极行动，查找问题与不足，认真整改，补齐短板，各级财政部门开展督导检查，全市会计基础工作水平有了较大提升。

（二）开展全市督导检查。市、区两级财政部门通过实地调研、座谈、电话核实、查验证明材料等方式，对各单位活动开展情况进行督导检查，全市共抽取132家单位进行实地检查。针对督导检查中发现的问题，各单位建立整改台账，逐一整改落实，会计基础工作薄弱环节得以改善，内部管理水平进一步提升。

（三）各单位按要求进行自评。全市行政事业单位自评得分90分及以上单位占比84.7%，会计基础工作较为扎实。其中，市直部门及所属单位参与数量299家，100分及以上103家，占比34.4%；90-100分171家，占比57.2%；80-90分20家，占比6.7%；80分以下5家，占比1.7%。区直部门及所属单位、乡镇（街道）参与数量1611家，其中100分及以上单位291家，占比18.1%，90-100分1052家，占比65.3%，80-90分230家，占比14.3%，80分以下38家，占2.4%。

二、取得成效

（一）积极响应，夯实会计管理工作基础。市财政局以举办专题培训、印发制度汇编、发布活动解读“明白纸”等形式，加强对各单位会计基础工作规范化建设的指导和培训。在分阶段推进活动的过程中，市、区两级财政部门做好相关咨询的答疑解惑，辅导会计基础工作薄弱的单位完成自评及整改。各单位积极响应，对会计基础工作的重视程度普遍提升，针对会计基础工作中存在的薄弱环节，积极整改，会计核算水平进一步提高。

（二）以评促建，推动会计工作提质增效。全市各行政事业单位以“会计基础工作规范年”活动为契机，以修订制度、自查整改、组织培训、开展比赛等方式，夯实会计基础工作，提升财会人员专业素质。例如，市卫生健康委员会举办青岛市“健康杯”会计技能大赛，共38个单位130名会计人员参加活动，促进卫生健康系统财会人员综合素质的提升。再如，市城市管理局开展了“十个一”活动，以组织一次财务管理培训、组织一次全面自查整改、开展一次资产全面核查、完善一批管理制度等方式，系统规范机关和所属单位财务管理，推进业财融合，防范和控制财务运行风险，为城市管理高质量发展提供财会保障。

（三）深入挖掘，推广优秀单位经验做法。经单位自评、部门推优，全市评选出一批会计基础规范化建设工作优秀单位，并择优向省财政厅进行推荐。青岛市人民政府办公厅通过依托office表格、政务微信、银行APP等工具方法，实现规章制度“清单化”、单据填报“自动算”、工会会费“码上办”、工资服务“无条见”，通过便捷化服务创新举措，严格资金收付行为，实现了财会工作质效与风险防范能力双提升；市北区机关事务服务中心完善餐厅成本核算体系，打造节约型机关食堂，在财审科成立餐厅成本管控组，建立年轻化、专业化的核算队伍，制定成本核算流程，有组织有计划的核算餐厅成本，把好“食材源头关”“成本管控关”“结算风险关”；青岛市社会保险事业中心通过与财政、银行的合作，建立人社系统资金支付平台，实现“6A资金管理”，即自动取数、自动校验、自动发放、自动回盘、自动实付、自动对账，进一步强化了资金安全管控水平。

三、存在问题与不足

（一）会计机构及岗位设置有待规范。部分单位未能根据会计业务需要设置会计工作岗位，缺乏会计队伍的培养和激励机制，会计力量薄弱；部分单位会计工作岗位未有计划地进行轮换。

（二）会计人员专业能力有待提升。目前，行政事业单位财会专业人才普遍缺乏，会计人员专业能力亟需加强，部分会计人员仍然存在对新政府会计制度学习理解不深不透的现象，账务处理的规范性有待提高；部分会计人员未按时参加信息采集，未能及时完成继续教育。

（三）会计档案管理制度尚需健全。部分单位会计档案管理不规范，会计档案未按时移交档案管理部门，移交未建立移交清册、保管清册。部分单位会计档案保存缺少安全消防实施，会计档案查阅缺少登记台账。

四、后续措施

下一步，市财政局将根据山东省财政厅的工作部署，稳步推进行政事业单位会计基础规范化建设。各区（市）、各部门、各单位要提高政治站位，针对会计基础工作方面存在的问题不足和薄弱环节，积极开展整改，加强制度建设，健全内部管理，为会计标准化建设、制度化提升奠定坚实基础，以进一步推动全市会计工作转型升级。

五、市级优秀单位名单

中共青岛市纪律检查委员会办公厅

青岛市人民政府办公厅

青岛市人力资源和社会保障局

青岛市卫生健康委员会

青岛市医疗保障局

青岛市公安局

青岛市城市管理局

青岛市社会保险事业中心

青岛市市北区机关事务服务中心

青岛市妇女儿童医院

青岛市司法局

中共青岛市委党校

青岛市民营经济发展局

青岛市人大常委会办公厅

青岛市民政局

青岛市崂山风景名胜区管理局

青岛市市北区教育和体育局

青岛市李沧区人民检察院

青岛西海岸新区长江路街道办事处财政审计中心

青岛胶州湾综合保税区管理委员会

青岛市即墨区人民医院

平度市农业农村局

莱西市水集街道办事处

青岛市李沧区人民法院

胶州市发展和改革局

青岛市财政局

2022年12月15日