四川省商务厅关于公布《省市县三级商务主管部门行政权力事项清单（2024年第二版）》的公告

2024-12-23

四川省商务厅关于公布《省市县三级商务主管部门行政权力事项清单（2024年第二版）》的公告

根据《四川省权责清单管理办法》和省委编办《关于同意调整商务部门部分行政权力事项的函》（川编办函〔 2024 〕 61 号），我厅决定对全省商务主管部门行政权力事项进行动态调整，现将有关事项公告如下。

一、新增“对注册地在四川省的地方企业和中央企业办理工程项目备案立项和信息报告情况的监督检查”行政检查事项 1 项、“对对外承包工程企业以投标或者议标方式承包一般项目未在对外投标或者议标前办理一般项目备案并取得《对外承包工程项目备案回执》，以其他方式承包一般项目未在项目签约前办理一般项目备案并取得《对外承包工程项目备案回执》，或《对外承包工程项目备案回执》载明的信息发生变动未按规定办理信息变更的行政处罚”等行政处罚事项 6 项。

二、取消“对办展未按规定发布招展信息的行政处罚（原序号 2594 ）”“对办展未按规定备案的行政处罚（原序号 2595 ）”行政处罚事项 2 项和“举办会展备案（原序号 214 ）”其他行政权力事项 1 项。

本次调整后，省市县三级商务主管部门保留的行政权力事项共 104 项，包括：行政许可事项 6 项，行政处罚事项 79 项，行政确认事项 2 项，行政检查事项 6 项，其他行政权力事项 11 项。其中：向中国（四川）自由贸易试验区委托 2 项，下放 12 项；向成都市及 7 个区域中心城市委托 5 项，下放 1 项。

现将《省市县三级商务主管部门行政权力事项清单（ 2024 年第二版）》予以公布，请各地对照执行。

特此公告。

四川省商务厅

2024 年 12 月 23 日

省市县三级商务主管部门行政权力事项清单

（ 2024 年第二版）

序号	编号	权力类型	权力名称	行使层级				备注
序号	编号	权力类型	权力名称	省	市	县
行政许可〔《四川省行政许可事项清单（ 2023 年版）》〕
1	314	行政许可	报废机动车回收企业资质认定（国家清单第 427 项）	√	×	×		委托市（州）商务主管部门对申请材料是否齐全、符合法定形式进行审核
2	316	行政许可	从事拍卖业务许可（国家清单第 429 项）	√	×	×		1. 依据省政府令第 344 号和川府发〔 2022 〕 18 号，调整为委托成都高新区管委会、天府新区成都管委会、成都市双流区人民政府、成都市青白江区人民政府和中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区管委及协同改革先行区所在县（市、区）人民政府、省级以上园区管委会实施； 2. 依据省政府令第 357 号，自 2023 年 12 月 1 日起，委托成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施；
3	317	行政许可	限制进出口货物进出口许可（国家清单第 431 项）	√	×	×
4	318	行政许可	限制进出口技术的进出口许可（国家清单第 432 项）	√	×	×
5	319	行政许可	易制毒化学品进出口许可（国家清单第 434 项）	√	×	×
6	320	行政许可	对外劳务合作经营资格核准（国家清单第 440 项）	√	√	×
行政处罚〔四川省行政权力指导清单（ 2021 年本）〕
1	2591	行政处罚	对招标人违反《机电产品国际招投标实施办法》相关规定的行政处罚	√	×	×
2	2592	行政处罚	对投标人违反《机电产品国际招投标实施办法》相关规定的行政处罚	√	×	×
3	2593	行政处罚	对招标机构违反《机电产品国际招投标实施办法》相关规定的行政处罚	√	×	×
4	2596	行政处罚	对商场、超市等公共场所不采取有效禁烟措施的行政处罚	√	√	√
5	2597	行政处罚	对违法经营美容美发业务的行政处罚	√	√	√
6	2598	行政处罚	对特许人不具有 2 店 1 年条件从事特许经营活动的行政处罚	√	√	×
7	2599	行政处罚	对企业以外的单位和个人作特许人的行政处罚	√	√	×
8	2600	行政处罚	对特许人首次订立特许经营合同后超期未向商务主管部门备案的行政处罚	√	√	×
9	2601	行政处罚	对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用时未按要求说明的行政处罚	√	√	×
10	2602	行政处罚	对特许人未按时报送年度订立特许经营合同的行政处罚	√	√	×
11	2603	行政处罚	对特许人未依法向被特许人披露相关信息的行政处罚	√	√	×
12	2604	行政处罚	对违反《洗染业管理办法》相关规定的行政处罚	√	√	√
13	2605	行政处罚	对零售商或者供应商违反公平交易规定的行政处罚	√	√	√
14	2606	行政处罚	对出租、擅自转让拍卖经营权、主持拍卖活动的拍卖师不符合条件、拍卖前违规进行公告或展示的行政处罚	√	×	×
15	2607	行政处罚	对对外承包工程单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理规章制度的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
16	2608	行政处罚	对对外承包工程单位对外派人员人身和财产安全无专人负责保护或无落实方案并保障经费的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
17	2609	行政处罚	对对外承包工程单位未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
18	2610	行政处罚	对对外承包工程单位未制定突发事件应急预案或未及时、妥善处理的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
19	2611	行政处罚	对对外承包工程单位以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
20	2612	行政处罚	对对外承包工程单位对工程质量和安全生产管理无专门分包协议，或无责任约定，或未对其协调管理的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
21	2613	行政处罚	对对外承包工程单位将工程项目分包给无资质单位的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
22	2614	行政处罚	对对外承包工程单位未在分包合同中明确约定不得转包或者再分包的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
23	2615	行政处罚	对对外承包工程单位违反报告制度的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
24	2616	行政处罚	对对外承包工程单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
25	2617	行政处罚	对对外承包工程单位不依照条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
26	2618	行政处罚	对对外承包工程单位未按照规定存缴备用金的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 332 号，下放自贸试验区及协同改革先行区实施
27	2620	行政处罚	对对外劳务合作经营企业不按规定缴纳或者补足备用金的行政处罚	√	√	×
28	2621	行政处罚	对境外投资企业提供虚假申请材料或不如实填报申请表的行政处罚	√	×	×
29	2622	行政处罚	对单用途商业预付卡发卡企业未按规定办理备案的行政处罚	√	√	√
30	2623	行政处罚	对单用途商业预付卡发卡企业或售卡企业违反发行与服务相关规定的行政处罚	√	√	√
31	2624	行政处罚	对单用途商业预付卡发卡企业违反资金管理及业务报告相关规定的行政处罚	√	√	√
32	2625	行政处罚	对单用途商业预付卡集团发卡企业、品牌发卡企业对其售卡企业疏于管理的行政处罚	√	×	×		依据省政府令第 357 号，自 2023 年 12 月 1 日起，委托成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施
33	2626	行政处罚	对单用途商业预付卡集团发卡企业、品牌发卡企业和规模发卡企业未建立业务处理系统，发生重大或不可恢复的技术故障，造成重大损失的行政处罚	√	√	×
34	2627	行政处罚	对违反《家电维修服务业管理办法》相关规定的行政处罚	√	√	√
35	2628	行政处罚	对家庭服务机构违反经营规范的行政处罚	√	√	√
36	2629	行政处罚	对家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同、拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的行政处罚	√	√	√
37	2630	行政处罚	对家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度的行政处罚	√	√	√
38	2631	行政处罚	对家庭服务机构未按要求提供信息的行政处罚	√	√	√
39	2632	行政处罚	对家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的行政处罚	√	√	√
40	2633	行政处罚	对经营者销售禁止流通的旧电器电子产品的行政处罚	√	√	√
41	2634	行政处罚	对经营者收购禁止流通的旧电器电子产品的行政处罚	√	√	√
42	2635	行政处罚	对经营者和旧电器电子产品市场不配合商务主管部门监督检查的行政处罚	√	√	√
43	2636	行政处罚	对经营者未设立销售台账，对销售情况进行如实、准确记录的行政处罚	√	√	√
44	2637	行政处罚	对经营者销售旧电器电子产品时，未向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况的行政处罚	√	√	√
45	2638	行政处罚	对待售的旧电器电子产品未在显著位置标识为旧货的行政处罚	√	√	√
46	2639	行政处罚	对经营者将在流通过程中获得的机关、企（事）业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域的行政处罚	√	√	√
47	2640	行政处罚	对旧电器电子产品市场未建立旧电器电子经营者档案的行政处罚	√	√	√
48	2641	行政处罚	对经营者未建立旧电器电子产品档案资料的行政处罚	√	√	√
49	2642	行政处罚	对经营者收购旧电器电子产品未对收购产品进行登记的行政处罚	√	√	√
50	2643	行政处罚	对以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作、允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作、组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的行政处罚	√	√	√
51	2644	行政处罚	对未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作、未按规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险、未按规定安排随行管理人员的行政处罚	√	√	√
52	2645	行政处罚	对未依法订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作及在国外发生突发事件时不及时处理、停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排的行政处罚	√	√	√
53	2646	行政处罚	对对外劳务合作经营企业未依法履行备案义务的行政处罚	√	√	√
54	2647	行政处罚	对违反《餐饮业经营管理办法（试行）》相关规定的行政处罚	√	√	√
55	2648	行政处罚	对零售商促销行为违反《零售商促销行为管理办法》相关规定的行政处罚	√	√	√
56	2649	行政处罚	对市场经营者违反《商品现货市场交易特别规定（试行）》相关规定的行政处罚	√	√	√
57	2650	行政处罚	对违反《生活必需品市场供应应急管理办法》相关规定的行政处罚	×	√	√
58	2651	行政处罚	对主办方展会期间知识产权保护不力的行政处罚	√	√	√
59	2652	行政处罚	对汽车经营主体违反《汽车销售管理办法》相关规定的行政处罚	√	√	√
60	2654	行政处罚	对未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收拆解活动的行政处罚	√	√	√		视案情会同公安、市场监管等部门协同分工施行
61	2655	行政处罚	对回收拆解企业涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质认定书》的行政处罚	√	√	√
62	2656	行政处罚	对回收拆解企业未按照要求备案分支机构、回收拆解企业的分支机构拆解报废机动车的行政处罚	√	√	√
63	2657	行政处罚	对回收拆解企业违规开具或者发放《报废机动车回收证明》，或者未按规定对已出具《报废机动车回收证明》的报废机动车进行拆解的行政处罚	√	√	√
64	2658	行政处罚	对回收拆解企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车，被追究刑事责任或者两年内被治安管理处罚两次以上的行政处罚	√	×	×
65	2659	行政处罚	对回收拆解企业未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理机动车注销登记，并将注销证明转交机动车所有人的行政处罚	√	√	√
66	2660	行政处罚	对回收拆解企业未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车的行政处罚	√	√	√
67	2661	行政处罚	对回收拆解企业未建立生产经营全覆盖的电子监控系统，或者录像保存不足 1 年的行政处罚	√	√	√
68	2662	行政处罚	对回收拆解企业违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境，或者不再符合《报废机动车回收管理办法实施细则》第八条规定有关环境保护相关认定条件，经生态环境主管部门依法予以处罚后，拒不改正或者逾期未改正的行政处罚	√	×	×
69	2663	行政处罚	对回收拆解企业未按照要求建立报废机动车零部件销售台账并如实记录 “ 五大总成 ” 信息并上传信息系统的行政处罚	√	√	√
70	2664	行政处罚	对回收拆解企业未按照国家有关标准和规定要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用的，或者未将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息录入有关平台的行政处罚	√	√	√		会同经济和信息化部门共同实施
71	2665	行政处罚	对回收拆解企业出售的报废机动车 “ 五大总成 ” 及其他零部件不符合相关要求，回收拆解企业将报废机动车 “ 五大总成 ” 及其他零部件出售给或者交予《报废机动车回收管理办法实施细则》第二十八条、第二十九条规定以外企业处理的行政处罚	√	√	√		属地商务部门牵头，视案情会同市场监管等部门施行
72	行政处罚	对商务领域经营者未遵守禁止、限制使用一次性塑料制品有关规定的行政处罚	√	√	√
73	行政处罚	对商务领域有关经营者未按照有关要求报告一次性塑料制品使用情况的行政处罚	√	√	√
74	行政处罚	对对外承包工程企业以投标或者议标方式承包一般项目未在对外投标或者议标前办理一般项目备案并取得《对外承包工程项目备案回执》，以其他方式承包一般项目未在项目签约前办理一般项目备案并取得《对外承包工程项目备案回执》，或《对外承包工程项目备案回执》载明的信息发生变动未按规定办理信息变更的行政处罚	√	×	×
75	行政处罚	对对外承包工程企业以投标或者议标方式承包特定项目未在对外投标或者议标前办理特定项目立项并取得《对外承包工程项目立项回执》，以其他方式承包特定项目未在项目签约前办理特定项目立项并取得《对外承包工程项目立项回执》，或《对外承包工程项目立项回执》载明的信息发生变动，未按规定办理信息变更，或未按规定在完成会商前对外投标、议标或者签约项目的行政处罚	√	×	×
76	行政处罚	对对外承包工程企业通过隐瞒有关情况、提供不实信息或者虚假材料等手段申请工程项目备案立项或者取得《对外承包工程项目备案回执》《对外承包工程项目立项回执》的行政处罚	√	×	×
77	行政处罚	对对外承包工程企业伪造、涂改、出租、出借、转让《对外承包工程项目备案回执》或《对外承包工程项目立项回执》的行政处罚	√	×	×
78	行政处罚	对对外承包工程企业未按照相关规定履行信息报告义务的行政处罚	√	×	×
79	行政处罚	对对外承包工程企业不予配合商务主管部门开展监督检查的行政处罚	√	×	×
行政确认〔四川省行政权力指导清单（ 2021 年本）〕
1	47	行政确认	二手车交易市场是否符合规划的确认	×	√	×
2	48	行政确认	经第三地转投资的台湾投资者确认	√	×	×		与省台办按职责分工分别实施
行政检查〔四川省行政权力指导清单（ 2021 年本）〕
1	172	行政检查	对对外劳务合作经营企业的监督检查（含年审）	√	√	√
2	173	行政检查	对汽车销售及其相关服务活动的检查	√	√	√
3	174	行政检查	直销企业服务网点核查	√	√	√
4	175	行政检查	拍卖企业年度核查	√	×	×		1. 依据省政府令第 332 号，委托成都高新区管委会、天府新区成都管委会、成都市双流区人民政府、成都市青白江区人民政府和中国 ( 四川 ) 自贸试验区川南临港片区管委会实施 2. 依据省政府令第 357 号，自 2023 年 12 月 1 日起，委托成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施
5	176	行政检查	对报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查	√	√	√
6	行政检查	对注册地在四川省的地方企业和中央企业办理工程项目备案立项和信息报告情况的监督检查	√	×	×
其他行政权力〔四川省行政权力指导清单（ 2021 年本）〕
1	202	其他行政权力	自由进出口技术合同登记	√	×	×	1. 委托自贡、攀枝花、内江、广安、雅安、眉山、资阳市商务主管部门办理 2.. 依据省政府令第 357 号，自 2023 年 12 月 1 日起，下放成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施
2	204	其他行政权力	对外劳务合作备用金核定、收取、动用、退补、管理等	√	√	×	依职权类行政权力事项
3	206	其他行政权力	直销企业服务网点方案审查	√	√	√	暂停
4	207	其他行政权力	零售商促销备案	×	√	√
5	208	其他行政权力	商业特许经营备案	√	√	×	依据省政府令第 357 号，自 2023 年 12 月 1 日起，将在本省范围内从事商业特许经营活动企业备案委托成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施
6	209	其他行政权力	单用途商业预付卡发卡企业备案	√	√	√
7	210	其他行政权力	洗染业经营者备案	√	√	√
8	211	其他行政权力	直销产品备案	√	×	×	暂停
9	212	其他行政权力	直销企业培训备案	√	×	×	暂停
10	213	其他行政权力	直销培训员备案	√	×	×	暂停
11	其他行政权力	国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案	√	×	×	境外机构新设、变更、注销备案委托成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市实施