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四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知
| 索引号 ： | 11500000009275780L/2023-00066 | 主题分类 ： | 经济运行 | ||||
| 发布机构 ： | 市政府办公厅 | 成文日期 ： | 2023-05-04 | 发布日期 ： | 2023-05-05 | ||
| 标题 ： | 四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知 | ||||||
| 发文字号 ： | 川办函〔2023〕29号 | 有 效 性 ： | 有效 | ||||
| 索引号 ： | 11500000009275780L/2023-00066 |
|---|---|
| 主题分类 ： | 经济运行 |
| 发布机构 ： | 市政府办公厅 |
| 成文日期 ： | 2023-05-04 |
| 发布日期 ： | 2023-05-05 |
| 标题 ： | 四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知 |
| 发文字号 ： | 川办函〔2023〕29号 |
四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅
关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知
川办函〔2023〕29号
四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）人民政府，四川省政府和重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位：
《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单》《川渝“一件事一次办”事项清单（第一批）》《川渝“免证办”事项清单》《川渝跨区域数字化场景应用清单》已经四川省政府和重庆市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅
2023年5月4日
成渝地区双城经济圈“放管服”改革
2023年重点工作任务清单
| 序号 | 类型 | 重点工作任务 | 牵头单位 | 完成时限 |
| 1 | 事项 办理类 | 建立“川渝通办”事项动态管理机制。 | 四川省政务改革 推进办 重庆市政府职转办 | 持续推进 |
| 2 | 推动小型、微型载客汽车车辆信息变更，机动车变更登记、注销登记以及机动车驾驶证审验、变更考试地、提交身体条件证明、恢复驾驶资格等事项“川渝通办”。 | 四川省公安厅 重庆市公安局 | 2023年6月 | |
| 3 | 推动户口登记（婚姻状况项目、文化程度项目）的异地核查、变更，以及居民身份证挂失、解挂、捡拾登记、发还等事项“川渝通办”。 | 四川省公安厅 重庆市公安局 | 2023年9月 | |
| 4 | 推动婚姻登记、救助对象经济核查等数据共享。 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 2023年6月 | |
| 5 | 将川渝城乡居民养老保险关系转移接续纳入资金定期结算，缩短办理时限。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年9月 | |
| 6 | 推动城乡居民基本养老保险待遇申请、参保登记，以及社会保障卡密码修改与重置等事项“川渝通办”。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年12月 | |
| 7 | 推动地质灾害防治单位资质审批、矿产资源储量评审备案等事项“川渝通办”。 | 四川省自然资源厅 重庆市规划自然 资源局 | 2023年12月 | |
| 8 | 推动提前部分偿还住房公积金贷款、提前退休提取住房公积金以及住房公积金补缴、汇缴等事项“川渝通办”。 | 四川省住房城乡 建设厅 重庆市住房城乡 建委 | 2023年9月 | |
| 9 | 推动林草植物检疫证书核发“川渝通办”。 | 四川省林草局 重庆市林业局 | 2023年6月 | |
| 10 | 共同研究“川渝开发合作区”虚拟地址注册登记和财税共享，对住所（经营场所）采用“（川渝开发合作区）+实际生产经营地址”的方式予以登记。 | 四川省市场监管局、省发展改革委 重庆市市场监管局、市发展改革委 | 2023年12月 | |
| 11 | 探索市场主体跨区域迁移无障碍“一次办”。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 12 | 推动一批“一件事一次办”事项实现“川渝通办”。 | 四川省大数据中心 重庆市政府电子 政务中心 | 2023年11月 | |
| 13 | 梳理发布川渝“免证办”事项清单。 | 四川省大数据中心 重庆市政府电子 政务中心 | 2023年5月 | |
| 14 | 探索通过自助服务终端等渠道，推进“川渝通办”服务进商圈、进银行、进村（社区），打造“15分钟‘川渝通办’服务圈”。 | 四川省政务服务和资源交易服务中心 重庆市政府职转办 | 持续推进 | |
| 15 | 推动川渝执证视力残疾人可线上申请按摩培训，并纳入免费培训范围。 | 四川省残联 重庆市残联 | 2023年6月 | |
| 16 | 推动残疾儿童康复救助定点服务机构川渝互认。 | 四川省残联 重庆市残联 | 2023年6月 | |
| 17 | 共同培育残疾人康复人才，共同举办残疾人康复专业技术人员培训班、优质康复资源供需对接洽谈推介等活动。 | 四川省残联 重庆市残联 | 持续推进 | |
| 18 | 推动实现欠税人处置不动产或大额资产报告、自然人社保缴费以及纳税信用补评、复评、修复、复核等事项“川渝通办”。 | 四川省税务局 重庆市税务局 | 2023年9月 | |
| 19 | 共同推进“单一窗口”西部陆海新通道平台建设，支持两地舱单、运输工具等信息可在移动端查询，新增1—2项川渝特色功能。推广智能报关，两省市智能制单申报量超过8万单。 | 四川省政府口岸 物流办 重庆市政府口岸 物流办 | 2023年12月 | |
| 20 | 在成都市、重庆市主城都市区，以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区拓展“川渝通办”事项，持续深化政务服务“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。 | 四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府 重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府 | 2023年12月 | |
| 21 | 场景 应用类 | 推进政务服务信息系统跨省市互联和公共数据开放，川渝数据共享调用次数突破1亿次。 | 四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 | 2023年12月 |
| 22 | 新增一批电子证照亮证互认，加快推进高频领域电子证照跨区域互认共享。 | 四川省大数据中心 重庆市政府电子 政务中心 | 2023年10月 | |
| 23 | 推出“码上办”场景应用，推进“渝快码”与成都市政务服务码互联互通，实现成渝政务服务码在图书馆进馆、景区入园、医疗机构就医等10类场景一码通行、扫码互认。 | 四川省成都市网络理政办 重庆市政府电子 政务中心 | 2023年9月 | |
| 24 | 聚焦“住、业、游、乐、购”全场景集，优化“渝快办”渝悦生活服务专区服务功能，汇聚川渝两省市企业群众关切的高频服务事项和信息指南，用户访问量超过1000万次。 | 四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 | 2023年9月 | |
| 25 | 拓展川渝社会保障卡“一卡通”功能，试点选择合作商场、公共交通线路、旅游景点，逐步实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年12月 | |
| 26 | 加强川渝就业数据共享、服务资源对接，打造人岗智配场景应用，提升“川渝合作‘职’等您来”求职招聘专区影响力，开展川渝线上网络直播招聘、线下联合招聘，全年发布就业岗位20万个以上。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年12月 | |
| 27 | 推动川渝电子健康卡互认共享，二级及以上公立医院检查检验结果互认。 | 四川省卫生健康委 重庆市卫生健康委 | 2023年9月 | |
| 28 | 拓展“智慧医保”数字化场景应用，共建国家智慧医保实验室、医药集中采购示范平台、医保公共服务站。 | 四川省医保局 重庆市医保局 | 2023年9月 | |
| 29 | 设立“川渝公共资源交易共享专区”，常态化推动重大项目信息互挂。 | 四川省政务服务和资源交易服务中心重庆市公共资源 交易中心 | 2023年12月 | |
| 30 | 政策 标准类 | 建立川渝惠企便民政策措施线上服务专区，推动川渝惠企便民政策“一站汇聚”、精准推送。 | 四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 | 2023年9月 |
| 31 | 探索统一数据权属界定、开放共享、交易流通等标准，编制第三批川渝政务数据共享责任清单。 | 四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 | 2023年12月 | |
| 32 | 按照国家统一的电子证照标准和技术规范，制定电子证照在交通运输、文化旅游、住宿、执法监管等领域应用规则。 | 四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 | 持续推进 | |
| 33 | 推动成都市、重庆市主城都市区，以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区公共服务政策执行“一把尺”。 | 四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府 重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府 | 持续推进 | |
| 34 | 支持川渝毗邻地区共建共享知识产权公共服务平台。 | 四川省知识产权 中心 重庆市知识产权局 | 2023年12月 | |
| 35 | 推动基本医保门诊特殊疾病、成渝地区之间住院免备案、职工医保缴费年限互认等政策衔接。 | 四川省医保局 重庆市医保局 | 2023年12月 | |
| 36 | 共建川渝高竹新区质量基础设施“一站式”服务平台，互认川渝地方计量技术规范6项，联合制定发布地方标准2项。 | 四川省广安市政府 重庆市渝北区政府 | 2023年9月 | |
| 37 | 建立完善川渝养老护理员评定制度。 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 2023年12月 | |
| 38 | 研究制定居家养老、机构养老、医养结合、教育培训等方面标准。 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 2023年12月 | |
| 39 | 推进养老服务政策共享，统筹完善养老服务运营补贴和老年津贴制度。 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 2023年12月 | |
| 40 | 推动川渝税费政策执行口径协同，促进税费征管一体化建设。 | 四川省税务局 重庆市税务局 | 持续推进 | |
| 41 | 开展川渝社会保障卡“一卡通”协同立法调研。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年12月 | |
| 42 | 协同建设“社银一体化”服务标准化网点。 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 2023年9月 | |
| 43 | 推动建立重庆、四川、贵州、云南、西藏五省（区、市）检验检测省际联席会议制度。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 44 | 制定川渝检验检测机构资质认定评审人员管理办法。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 45 | 联合制定“两品一械”领域告知承诺制许可工作规程，统一实行告知承诺制的许可事项、程序、申请材料、审查标准、文书模板。 | 四川省药监局 重庆市药监局 | 2023年12月 | |
| 46 | 共同研究制定川渝普通化妆品备案技术审查标准，切实提高备案管理工作质量。 | 四川省药监局 重庆市药监局 | 2023年12月 | |
| 47 | 探索建立统一的药品批发企业、零售连锁总部检查验收标准。 | 四川省药监局 重庆市药监局 | 2023年12月 | |
| 48 | 持续深化12345热线“川渝互转”机制，推动平台互通、数据共享。编制12345热线川渝标准，进一步推进热线服务标准化和专业化。 | 四川省大数据中心 重庆市政府总值班室 | 2023年12月 | |
| 49 | 监管 联动类 | 建立健全市场监管领域源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年9月 |
| 50 | 围绕市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、食品药品、知识产权保护、商业特许经营等重点领域，常态化开展联合执法，畅通违法线索移送渠道，规范跨地区执法办案的协助、配合和支持标准。 | 四川省生态环境厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局、省知识产权中心 重庆市生态环境局、市交通局、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、市药监局、市知识产权局 | 2023年9月 | |
| 51 | 健全川渝消费维权信息共享、异地消费维权协作、投诉数据分析共享等机制。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年9月 | |
| 52 | 建立行政执法协调监督工作合作机制，共建行政执法人员培训专家库，共享智力资源。 | 四川省司法厅 重庆市司法局 | 2023年9月 | |
| 53 | 开展行政执法案卷互评互查，促进严格规范公正文明执法。 | 四川省司法厅 重庆市司法局 | 2023年9月 | |
| 54 | 探索联合制定公共信用信息补充目录，推动守信激励和严重失信主体名单共享互认。 | 四川省发展改革委 重庆市发展改革委 | 2023年9月 | |
| 55 | 引导中外信用评级机构在川渝设立实体机构。 | 四川省发展改革委 重庆市发展改革委 | 2023年12月 | |
| 56 | 共同开发“信易+”场景应用，推动信用街区、信用商圈建设。 | 四川省发展改革委 重庆市发展改革委 | 持续推进 | |
| 57 | 统一交通运输领域常见违法行为行政处罚裁量基准。 | 四川省交通运输厅 重庆市交通局 | 2023年11月 | |
| 58 | 开展2023年公平竞争审查交叉互评。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 59 | 建设川渝维护公平竞争工作专家咨询库，扩充完善专家咨询库规模。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 60 | 开展川渝重点行业市场竞争状况评估协作。 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 2023年12月 | |
| 61 | 共同修订发布“两品一械”行政处罚裁量规则和基准，确保执法、处罚公平公正。 | 四川省药监局 重庆市药监局 | 2023年9月 | |
| 62 | 协同深化医保基金监管，建立案件线索协查机制，联合开展医保基金监督检查。 | 四川省医保局 重庆市医保局 | 2023年9月 | |
| 63 | 联合开展移动互联网应用程序（APP）违法违规收集使用个人信息等侵害用户权益专项整治行动。 | 四川省委网信办 重庆市委网信办 | 持续推进 |
川渝“一件事一次办”事项清单（第一批）
| 序号 | 事项名称 | 牵头单位 | 包含事项 |
| 1 | 小学入学 | 四川省教育厅 重庆市教委 | 1.学前教育、义务教育阶段入学政策咨询 2.学前教育、义务教育阶段入学办理 |
| 2 | 员工录用 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 1.就业登记 2.职工参保登记（社会保险） 3.社会保障卡申领 4.档案的接收和转递（流动人员） 5.职工参保登记（基本医疗保险） 6.个人住房公积金账号设立 |
| 3 | 创业服务 | 1.就业登记 2.就业创业证查询、核验 3.创业补贴申请 4.创业担保贷款申请 | |
| 4 | 灵活就业 | 1.就业登记 2.档案的接收和转递 3.社会保险登记 4.基本医疗保险参保和变更登记 5.灵活就业人员社会保险费申报 | |
| 5 | 失业人员服务 | 1.失业登记 2.就业创业证查询、核验 3.求职登记 4.失业保险金申领 5.就业困难人员认定 | |
| 6 | 川渝新办纳税人套餐式服务 | 四川省税务局 重庆市税务局 | 1.一照一码户信息确认 2.个体工商户信息确认 3.财务会计制度及核算软件备案报告 4.存款账户账号报告 5.银税三方（委托）划缴协议 6.发票票种核定 7.增值税一般纳税人登记 |
| 7 | 货物运输 | 四川省交通运输厅 重庆市交通局 | 1.经营性货运驾驶员从业资格认定 2.道路货物运输经营许可 3.道路货物运输车辆道路运输证办理 |
川渝“免证办”事项清单
| 序号 | 事项名称 | 责任单位 | 材料减免 |
| 1 | 开具临时身份证明 | 四川省公安厅 重庆市公安局 | 免纸质材料提交 |
| 2 | 川渝两地户口迁移（夫妻投靠） | 免结婚证纸质材料提交 | |
| 3 | 律师事务所设立 | 四川省司法厅 重庆市司法局 | 免律师执业证纸质材料提交 |
| 4 | 律师事务所设立预核名 | 免律师执业证纸质材料提交 | |
| 5 | 律师执业变更许可 | 免律师执业证纸质材料提交 | |
| 6 | 公司律师工作证颁发 | 免律师执业证纸质材料提交 | |
| 7 | 公职律师工作证颁发 | 免律师执业证纸质材料提交 | |
| 8 | 个人权益记录查询打印服务 | 四川省人力资源社会保障厅 重庆市人力社保局 | 免纸质材料提交 |
| 9 | 技工院校毕业证书查询、核验 | 免纸质材料提交 | |
| 10 | 技能人员职业资格证书查询、核验 | 免纸质材料提交 | |
| 11 | 专业技术人员职业资格证书查询、核验 | 免纸质材料提交 | |
| 12 | 职业技能等级证书查询、核验 | 免纸质材料提交 | |
| 13 | 社会保障卡启用（激活） | 免纸质材料提交 | |
| 14 | 社会保障卡挂失与解挂 | 免纸质材料提交 | |
| 15 | 社会保障卡信息变更 | 免纸质材料提交 | |
| 16 | 社会保障卡应用状态查询 | 免纸质材料提交 | |
| 17 | 社会保障卡补领、换领、换发 | 免纸质材料提交 | |
| 18 | 不动产抵押登记（重庆市、成都市） | 四川省自然资源厅 重庆市规划自然资源局 | 免不动产权证书、不动产登记证明纸质材料提交 |
| 19 | 购房提取住房公积金 | 四川省住房城乡建设厅 重庆市住房城乡建委 | 免结婚证、离婚证纸质材料提交 |
| 20 | 提前还清住房公积金贷款 | 免结婚证纸质材料提交 | |
| 21 | 个人住房公积金贷款提取 | 免结婚证纸质材料提交 | |
| 22 | 租房提取住房公积金 | 免结婚证、离婚证纸质材料提交 | |
| 23 | 经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证换证 | 四川省交通运输厅 重庆市交通局 | 免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 |
| 24 | 经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证补发 | 免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
| 25 | 经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证变更 | 免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
| 26 | 经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证注销 | 免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
| 27 | 特种作业操作资格证复审 | 四川省应急厅 重庆市应急局 | 免纸质材料提交 |
| 28 | 外资企业及分支机构变更登记 | 四川省市场监管局 重庆市市场监管局 | 免营业执照纸质材料提交 |
| 29 | 内资企业及分支机构设立登记 | 免营业执照纸质材料提交 | |
| 30 | 个人独资企业分支机构设立登记 | 免营业执照纸质材料提交 | |
| 31 | 医保电子凭证申领 | 四川省医保局 重庆市医保局 | 免纸质材料提交 |
| 32 | 车辆购置税网上申报 | 四川省税务局 重庆市税务局 | 免纸质材料提交 |
| 33 | 非税通用申报（工会经费） | 免纸质材料提交 | |
| 34 | 审核签发货物原产地证明书 | 四川省贸促会 重庆市贸促会 | 免纸质材料提交 |
川渝跨区域数字化场景应用清单
| 序号 | 证照名称 | 证照管理部门 | 责任单位 | 场景介绍 |
|---|---|---|---|---|
| 说明 | 证照名称 | 该类证照的行业 主管部门 | 实际实施单位 | 对应用场景的介绍 |
| 1 | 结婚证 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 四川省公安厅 重庆市公安局 | 申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证，或者由公安户口登记审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口，办理异地户口迁移业务。 |
| 2 | 结婚证 | 四川省民政厅 重庆市民政局 | 四川省住房城乡建设厅 重庆市住房城乡建委 | 申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证，或者由相关审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口，办理公共租赁住房申请业务。 |
| 3 | 医保电子凭证 | 四川省医保局 重庆市医保局 | 四川省卫生 健康委 重庆市卫生 健康委 | 申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序、医保电子凭证小程序或者相关医院微信公众号等平台，凭借医保电子凭证进行挂号、结算医疗费用。 |
| 4 | 电子营业执照 | 四川省市场 监管局 重庆市市场 监管局 | 人行成都分行 人行重庆营管部 | 企业办理银行对公账户，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照，或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口，完成资质核定、留存相关结果。 |
| 5 | 电子营业执照 | 四川省市场 监管局 重庆市市场 监管局 | 四川银保监局 重庆银保监局 | 企业申请商业银行贷款，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照，或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口，完成资质核定、留存相关结果。 |
| 6 | 出生医学证明 | 四川省卫生 健康委 重庆市卫生 健康委 | 四川省公安厅 重庆市公安局 | 申请人为新生儿办理户口登记，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示出生医学证明，或者由公安户口登记审批系统对接出生医学证明查询、核验、下载接口，办理相关业务。 |
| 7 | 律师执业证 | 四川省司法厅 重庆市司法局 | 各级法院 | 律师可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证，法院相关工作人员核验后放行。 |
| 8 | 会计师事务所执业证书 | 四川省财政厅 重庆市财政局 | 四川省审计厅 重庆市审计局 | 会计师事务所开展审计工作，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证。 |
| 9 | 电子社保卡 | 四川省人力资源 社会保障厅 重庆市人力社保局 | 四川省人力资源社会保障厅 重庆市人力社保局 | 围绕群众日常生活高频领域，通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台出示电子社保卡，实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。 |
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