和县人民政府办公室转发和县国家税务局 和县地方税务局关于切实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知

各镇人民政府，县政府各部门、派出机构、直属机构，中央、省、市属驻和各单位：

现将《和县国家税务局和县地方税务局关于切实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》（和国税发〔2016〕10号）转发给你们，并结合我县实际，提出以下意见，请一并认真贯彻落实。

一、提高认识

营业税改征增值税试点工作自2012年10月份起，已陆续完成交通运输业、现代服务业、邮政业、电信业等行业。今年3月18日国务院常务会议审议通过了全面推开营业税改征增值税试点方案，明确自2016年5月1日起将建筑安装业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。营改增是深化财税改革，实现结构性减税、推动产业升级转型、促进现代服务业快速发展、

拉动社会就业、改善民生的重大改革举措，对促进我县产业升级转型、降低纳税人负担、拉动就业有着现实意义。

二、明确任务

各镇、园区和县直相关单位要主动担当，安排专门人员负责营改增试点协调工作，配合县国税局、地税局和财政局开展好营改增改革试点工作。定期召开联席会议，建立工作通报协调机制，摸清税源底数，落实营改增具体工作任务，确保全县营改增推行工作圆满完成；同时以此次营改增试点为契机，加强税源调查，强化分析，为经济结构调转促升级发展，积累第一手资料。

三、强化责任

营改增推开工作中发现的问题，各镇、园区、县直各单位要及时向县政府有关职能部门反馈，加强与税务部门和财政部门工作协调，形成工作合力，及时化解。对遮掩问题、推诿责任、影响营改增工作在我县推开的，将从严查处，并对相关责任人和主要负责人严肃问责。

2016 年3月25日

关于切实做好全面推开营业税改征增值税

改革试点工作的通知

和县国家税务局 和县地方税务局

2016 年5月1日 起，在全国范围内全面推开建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业营业税改征增值税（以下简称营改增）改革试点。据测算，和县纳入营改增改革试点的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业的纳税人达1467户，外建项达400多项，是目前已有营改增户数总和的四倍多，时间之紧、任务之多、标准之高、要求之严前所未有。现根据《安徽省国家税务局安徽省地方税务局转发国家税务总局关于扎实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》（皖国税发〔2016〕36号）和《马鞍山市国家税务局马鞍山市地方税务局关于切实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》（国税发〔2016〕16号）精神，就我县做好营业税改征增值税改革试点工作有关事项通知如下：

一、健全组织保障

全县各级税务机关务必高度重视，严格实行“一把手”负责制，由领导班子负全责，“一把手”负总责，亲自过问营改增试点工作。全县各级税务机关要将营改增再扩围作为当前工作的重中之重，国、地税机关应该分别成立营改增试点工作领导小组,营改增试点办公室设置专门工作组，分别负责营改增具体工作事宜。和县国税局负责地税移交的信息的接收、纳税人信息的核查、接收后纳税人的税种登记、一般纳税人认定等工作；和县地税局负责移送营改增试点纳税人的信息，协助国税机关开展试点工作；和县国税局、和县地税局要建立联席制度，在试点期间各个节点召开联席会议，商讨试点工作；双方要在各个乡、镇建立联络员制度，便于工作对口对接。

二、明晰工作任务

全县各级税务机关要在营改增试点工作领导小组的统一领导下，有条不紊地开展工作。做好3月底前纳税人户籍资料的核实工作，包括：1、核查纳税人基本信息的准确性、有效性；2、核查纳税人经营情况、纳税人税收规模情况。各分局、税源管理股要第一时间向当地党政领导汇报，形成以“乡、镇为‘单位’，政府主导，国、地税合作”的良性机制，更好的保障营改增纳税人户数的交接、信息的核定以及税源分布情况工作的开展；做到在全面推开营改增试点工作的各个关键节点，都要召开专题会议，总结工作，分析问题，部署任务，牢牢把握改革工作的大方向。全县各级税务机关营改增试点工作小组要充分发挥组织、指导和协调作用，既要各负其责、履职尽责、恪尽职守，又要统筹各方、凝聚力量、形成合力。

三、加强政策宣传

分批次做好内、外部培训，对纳税人培训不得收取任何费用。严格遵守新闻纪律，统一制定宣传方案，统一对外发布信息，正确引导社会舆论，从多方面阐释改革积极意义，增进社会各界对改革的认同，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。

四、做好舆情应对

和县国税局、和县地税局办公室要建立健全舆情监测处置及上报机制，密切关注舆情动态，及时回应纳税人关切，认真处理纳税人诉求，全力控制负面舆情，确保整个改革平稳顺利。