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11140000012184142Y/2022-00230

主题分类

年度法治报告

发文机关

国家税务总局山西省税务局

标题

国家税务总局山西省税务局关于2021年度法治政府建设情况的报告

发文字号

成文日期

2022-03-30

发布时间

2022-03-30

废止日期

国家税务总局山西省税务局关于2021年度法治政府建设情况的报告

国家税务总局山西省税务局对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真总结了全省税务系统依法治税工作的经验做法。 有关情况如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

2021年是“十四五”规划的起步之年，山西省税务干部在习近平法治思想指引下，把深入学习贯彻习近平法治思想作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治任务来抓，牢固树立法治观念，坚持在法治轨道上推进各项工作。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织收入

坚持组织收入原则不动摇，坚决防止违规征收税费，为经济社会发展提供坚实财力保障。2021年，全省税务系统各项收入完成5338.69亿元，同比增长29.82%，增收1226.32亿元。

（二）巩固减税降费成效

深入贯彻党中央、国务院以及税务总局、省委省政府关于减税降费的决策部署，进一步巩固拓展减税降费成效，确保政策红利直达快享。落实煤电保供、中小微企业缓缴税费政策，为煤电保供企业“减退缓”税费15.34亿元，为制造业中小微企业缓税费13.02亿元。

（三）打造“晋享税惠”智能管家

以纳税人需求为导向，以税收优惠政策标签体系为支撑，组织研发并上线运行了“晋享税惠”智能管家，实现了税收优惠“政策找人”“一键获取”“实时全量”，满足了纳税人全面、准确掌握可享受税收优惠政策的“个性化”“套餐式”需求，推动各项税收优惠政策直达快享。

三、不断提高税收制度建设质量

对新增税务规范性文件开展合法性审核和合规性评估，开展与《优化营商环境条例》《行政处罚法》不符、妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，不断提升制度建设质量，确保执法依据合法、统一、规范，为推进严格规范公正文明执法、提升执法公信力夯实制度基础。

四、持续推进依法科学民主决策

严格落实党委工作规则、行政工作规则、会议管理办法等制度性文件，切实执行重大行政决策中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问的参谋助手和法律服务作用，法律顾问对省局机关政府采购合同、外部协议、信息公开答复、日常法律事务等进行审核把关，对有关涉法事项进行专题研究并出具法律意见。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）推进行政执法“三项制度”

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在全系统开展“三项制度”落实情况“回头看”工作。

（二）推行证明事项告知承诺制

对6项税务证明事项实行告知承诺制，探索事中事后监管措施，切实减少证明材料报送，减轻纳税人办税负担。

（三）动态调整权力和责任清单

对社会保险费征收以及水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费、土地闲置费、城镇垃圾处理费等6项非税收入征收新增事项，编制权力和责任清单。

（四）严格执法资格管理

先后举办四期税务执法资格考试考前培训班，组织784名初任公务员参加全国税务系统税务人员执法资格统一考试。开展税务执法人员资格自查工作，确保税务执法人员持证上岗有关要求落实到位。

（五）创建法治宣传教育基地

山西省委全面依法治省委员会守法普法协调小组命名13个单位为第四批“省级法治宣传教育基地”，全省税务系统3个单位获此殊荣。

六、依法预防处置重大突发事件

严格落实《山西省突发公共卫生事件应急预案》等规定，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实防控责任，坚持机关办公场所和办税服务场所定期消杀。牢树“安全第一”工作理念，定期组织开展用电、用水、用气、用车、消防等重点领域安全巡查，防微杜渐，将隐患消灭在萌芽状态，全力打造“平安税务”机关。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）按时办结重大税务案件

组织省局重大税务案件审理委员会各成员单位依法审理重大税务案件，并制发《重大税务案件审理意见书》。

（二）依法应诉行政诉讼案件

积极支持、配合法院行政审判工作，自觉接受司法监督。

（三）持续提升纳税人满意度

坚持问题导向和结果导向，结合实际广泛征集纳税人诉求，把纳税人反映最集中、最迫切的问题作为工作重点，着力解决办税缴费“痛堵难”问题，将整改提升成效切实转化为纳税人获得感。

八、全面推进政务公开

围绕支持科技创新、促进黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等税收政策，加强政策发布解读，助力创新驱动发展。开设“进一步深化税收征管改革”专栏，及时公开深化税收征管改革任务推进落实情况等信息。在法定时限内办结依申请公开事项。开设山西税务官方抖音号“小芸说税”，加强新媒体建设运营管理，采取直播、视频、联合直播等多种方式加大政策解读力度，提升公开质效。

九、推进智慧税务创新落实

聚焦办税难点痛点，着力改进电子税务局体验，积极开启智能化、个性化改造，推出“一次事一次办”套餐服务、“优惠政策一键获取”服务、跨区迁移“无障碍”办理、企业高管“税务秘书”服务等特色功能。

十、健全依法行政领导体制机制

坚持和加强党对法治税务建设的集中统一领导，充分发挥全面依法行政领导小组职能作用，定期召开全面依法行政领导小组会议，审议权责清单调整等事宜，研究部署“晋享税惠”智能管家上线运行等法治重点工作。