晋水审批决〔2026〕142号

山西国锦煤电有限公司交城低热值煤热电工程项目取水许可审批准予行政许可决定书

山西国锦煤电有限公司 ：

你单位提交的《 关于〈 山西国锦煤电有限公司 交城低热值煤热电新建工程项目水资源论证报告书〉审查的请示 》（ 国锦政字 〔 202 6 〕 8 号）及相关资料收悉。在未取得取水许可审批有关手续的情况下，建设单位擅自建设取水工程或设施，该行为违反了《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类情况再次发生。鉴于该项目已获得国家发展改革委 等单位批准，同意该项目补办取水许可有关手续。

我厅组织对该项目水资源 论证报告书 （以下简称 《报告书》 ）进行了严格审查，并提出了审查修改意见。建设单位组织对相关材料进行了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料进行复核，我厅形成技术审查意见。根据《中华人民共和国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水

许可管理办法》等有关规定，决定准予行政许可。

一、山西国锦煤电有限公司交城低热值煤热电工程项目位于吕梁市交城县、交城经济开发区内，国家发展改革委以发改能源〔2012〕3894号文对该项目 予以 核准，山西省发展和改革委员会以晋发改能源发〔2014〕1644号文变更建设主体为山西国锦煤电有限公司，交城县行政审批服务管理局对2×300MW机组燃煤耦合污泥综合利用项目予以备案。项目建设规模 ：年设计发电量330万MW·h、供热量1400万GJ、供汽55万t。

二、 根据水利部办资管〔2025〕6号文，交城县为地下水超载区（浅层地下水超采），本项目取水口不在超采区范围内，不属于限批情形。同意该项目生产取水水源为晋阳污水处理厂深度处理后的再生水，职工生活取水水源为交城县华源供水有限公司孔隙地下水，批复项目总 取水量257.38万m³/a，其中生产取水量254.86万m³/a（含发电取水量189.06万m³/a、工业供汽55万m³/a、热网补水10.8万m³/a），职工生活取水量2.52万m³/a。

以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形时，计划用水管理单位可以紧急限制该项目取水。

三、同意该项目生产用水取水口设在交城县该项目厂区处（坐标 ：东经112°14′20″、北纬37°33′43″），职工生活用水取水口设在厂区北侧的华源供水工程干管分水口（坐标：东经112°13′44″、北纬37°33′7″）。

四、 建设单位应按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188号） 、 财政部 税务总局 水利部 《关于印发〈水资源税改革试点实施办法〉 的通知》（财税〔2024〕28号） 、 山西省财政厅 国家税务总局山西省税务局 山西省水利厅 《关于明确我省水资源税改革试点有关政策的通知》（ 晋财税〔2024〕9号 ）等有关规定，安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施，并确保运行正常；严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，依法依规缴纳水资源税。

五、 建设单位应加强各项节水和水资源保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，定期开展水平衡测试，加大各项废污水利用量，按时申报用水计划和 报送实际用水量。

六、鉴于该项目取水工程及设施已建成，建设单位应及时向省级水行政主管部门提交有关申验资料，申请核发取水许可证。

若该项目的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生重大变化，建设单位应重新申请取水许可。

七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求，并在收到本决定书后，及时将该项目水资源论证报告书报送相关市、县级水行政主管部门。相关市、县级水行政主管部门应认真履行属地监管责任，加强属地管理和计划用水管理，交城县水利局负责该项目取水许可的日常监督管理。

联系电话：0351-7731435

附件：山西国锦煤电有限公司交城低热值煤热电工程项目水资源论证报告书技术审查意见

山西省水利厅

202 6年2月24日

（此件公开发布）

附件

山西国锦煤电有限公司

交城低热值煤热电工程项目水资源论证

报告书技术审查意见

根据国务院令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，山西国锦煤电有限公司委托山西鸿鑫胜环保科技有限公司 编制完成了《山西国锦煤电有限公司交城低热值煤热电工程项目水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）。山西省水利厅于202 5年11月27日在太原主持召开了《报告书》技术审查会，会议成立了专家审查组，参加会议的有吕梁市水利局、交城县水利局。在听取了《报告书》编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下技术审查意见：

一、山西国锦煤电有限公司交城低热值煤热电工程项目位于吕梁市交城县的交城经济开发区内。2012年12月9日，国家发改委以发改能源〔2012〕3894号文同意建设山西美锦交城低热值煤热电新建工程。2014年12月31日，山西省发展和改革委员会以晋发改能源发〔201 4 〕1644号核准建设主体由“美锦能源集团有限公司”变更为“山西国锦煤电有限公司”。2020年3月18日，交城县行政审批服务管理局对山西国锦煤电有限公司2×300MW机组燃煤耦合污泥综合利用项目进行了备案。建设内容为：建设2台30万千瓦国产燃煤空冷热电机组，配套建设2台1065吨/时循环流化床锅炉，日掺烧污泥500吨，年处理15万t。年设计发电量330万MW·h、供热量1400万GJ、供汽55万t。

二、《报告书》分析论证，项目核定 总取水量257.38万m³/a。其中：生产取水量254.86万m³/a（含工业供汽55万m³/a、热网补水10.8万m³/a）、职工生活取水量2.52万m³/a。

该项目发电供热综合取水指标为0.61m 3/MW·h，符合《山西省用水定额》 空冷、300MW-600MW级 热电联产机组综合取水定额通用 值0. 70m³/MW·h要求；发电综合取水指标0.465m³/MW·h（生产用水再生水按0.8系数折算），满足《黄河流域工业用水定额》火力发电强标中空冷300MW级2级 b 0.56m³/MW·h的定额要求。供热 综合取水指标为0.0078 m³/GJ，符合《山西省用水定额》供热用水先进值0.01m³/GJ的要求。生产蒸汽综合取水指标为1m³/t，符合《山西省用水定额》蒸汽用水先进值1m 3/t的要求。职工生活取水指标115L/（p·d），符合《山西省用水定额》的要求。

三、《报告书》在分析区域水资源状况及其开发利用现状等基础上，确定该项目生产取水水源为晋阳污水厂深度处理后的再生水，生活取水水源为交城县华源供水有限公司孔隙地下水，该取水方案符合当地水资源合理配置的要求。

四、《报告书》节水评价基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》，节水评价通过审查。

五、该项目生产取水水源晋阳污水厂深度处理后的再生水可利用量为6.0万m³/d(2190万m³/a），扣除清徐经济开发区已批复 水量1854.5万m³/a，剩余335.45万m³/a可利用量，考虑输水损失后可满足该项目生产取水量254.86万m³/a的需求。

该项目生产用水厂区北侧约1.6km处通过拟建的管道输水至厂区，供水到各生产用水点。取水口设在交城县该项目厂区处，坐标：东经112°14′20″，北纬37°33′43″。

六、交城县华源供水有限公司 取水许可水量为76万m³/a，扣除现状供水量42.62 万m³/a，剩余33.38万m³/a可供水量，满足该项目职工生活取水量2.52 万m³/a的需求。

该项目生活用水取水口位于交城县厂区北侧的华源供水 工程干管分水口，取水口坐标：东经112°13′44″、北纬37°33′7″。

七、晋阳污水厂深度处理后的再生水水质所检测指标符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水，可作为该项目生产用水水源；交城县华源供水有限公司孔隙地下水水质所检测指标符合《生活饮用水卫生标准》，可作为该项目生活用水水源。

八、该项目生产废水由厂区工业废水处理系统处理后回用，不外排；生活污水经过厂区预处理后送至上德污水处理厂处理后回用于该项目，不得外排；初期雨水收集处理后回用，不外排。项目应设足够容量的事故废污水收集池，并制定突发水污染事件应急预案，确保废污水不外排。

该项目危废交由有资质的部门专业处置，其他 固废严格按环保要求 处理。

九 、 业主应严格遵守水资源管理和保护 等 方面的法律、法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水 、 用水 和退水 管理，完善 分级 计量设施和取水口在线监控设施，按时申报用水计划和报送实际 取 水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《建设项目水资源论证导则》 《 火电建设项目水资源论证导则 》《 节水评价技术导则 》 的要求。该项目 生产取水水源为晋阳污水厂深度处理后的再生水，职工 生活取水水源为交城县华源供水有限公司孔隙地下水，可满足该项目取水量 257.38万m³/a（再生水254.86万m³/a、孔隙地下水2.52万m³/a）的要求。

《报告书》通过审查，可作为业主单位办理取水许可手续的技术依据。

抄送： 吕梁市水利局 、 行政审批服务管理局，交城县水利局 、 行政审批服务管理局。