国家税务总局江西省税务局转发深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知

国家税务总局江西省税务局转发深入学习贯彻落实
《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知

国家税务总局江西省各市、县（区）税务局，局内各单位:

现将《国家税务总局关于深入学习贯彻落实<关于进一步深化税收征管改革的意见>的通知》（ 税总发〔2021〕21号）转发你 们，并结合我省实际提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、加强学习宣传，提高思想认识

3 月24日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于 进一步深化税收征管改革 的意见》，这是国税地税机构合并以来具有里程碑意义的又一次重大改革。《意见》明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求，既是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，也是税务部门必须遵循的“十四五”税收工作总体规划。总局党委高度重视，3月26日下发了《国家税务总局关于深入学习贯彻落实<关于进一步深化税收征管改革的意见>的通知》。各市、县（区）税务局要将其列入党委理论中心组专题学习，深刻领会 精神实质，统筹推进贯彻落实。

二、把握改革方向，明确目标任务

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化税收征管制度改革，着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动高质量发展提供有力支撑。

各级税务机关要紧盯目标任务，切实抓好组织实施，确保改革目标任务落实落地、取得实效。到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

三、狠抓集成贯通，统筹落实举措

《意见》涉及征管服务理念、业务制度、岗责体系和信息系统的优化调 整，立足于解决当前税收征管和税收工作中存在的深层次问题，聚焦“数据赋能更有效、税务执法更精确、税费服务更精细、税务监管更精准、税收共治更精诚、组织保障更有力”六个方面，集成推出一系列务实管用的措施，必将取得突破性改革成果。

各级税务机关要把落实《意见》作为当前及今后一段时期的重要政治任务，按照税务总局和省税务局统一部署，坚持“打连发、呈递进、长流水、不断线”，既聚焦近期重点，在发票电子化改革、金税四期建设和便民办税春风行动等方面不断推出亮点，打响“头炮”，开好新局；又着眼中期目标，明确阶段性安排，持续释放改革红利。4月中旬，各级税务局要成立落实《意见》领导小组及其办公室，建立健全工作机制，形成抓改革落地的完整链条。待省局落实《意见》实施方案下发后，各设区市税务局要尽快制定本单位细化实施方案，积极向当地党委政府请示汇报，将深化税收征管改革纳入本地“十四五”改革发展规划之中统筹部署推进，凝聚条块协同合力，确保全省“一盘棋”。

国家税务总局江西省税务局

2021年4月2日