关于对自治区政协十三届三次会议第0629号提案的答复

唐晓明委员：

《关于加大粉煤灰综合利用及科学处置 促进经济循环绿色低碳发展的提案》已收悉，0234号并入提案不涉及我厅职责，我厅围绕涉及粉煤灰综合利用相关工作，现就提案答复如下：

近年来，自治区工信厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以理念创新、机制创新、科技创新、模式创新为途径，坚持以企业为主体，市场为导向，以促进先进制造业绿色发展和传统制造业绿色改造为着力点，强化资源节约、强化综合利用、强化链式发展，促进循环型产业体系发展壮大，加快全区工业和信息化高质量发展。

粉煤灰是指：燃煤电厂以及煤矸石、煤泥资源综合利用电厂(以下称产灰单位)锅炉烟气经除尘器收集后获得的细小飞灰和炉底渣。2013年1月5日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、国家质检总局令第19号公布《粉煤灰综合利用管理办法》中第五条：地方各级资源综合利用主管部门负责本办法的贯彻实施和本行政区域的监督、管理和协调工作，有关部门负责各自职责范围内的相关工作。按照自治区能源局“三定方案”及中共内蒙古自治区委员会机构编制委员会印发的《关于调整自治区能源局职责机构编制的通知》（内机编委发〔2024〕18号）文件中明确：自治区能源局“负责全区能源行业节能和资源综合利用”。

在推动粉煤灰资源综合利用方面，自治区工信厅立足职能职责，在制造业领域配合相关部门开展以下具体工作：一是推进工业固废规模化综合利用。通过列入自治区坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单，配套财政资金支持，鼓励企业实施一批综合利用项目，加快推进氟石膏等工业固废综合利用，着力提升高值化利用水平。二是开展工业固废综合利用评价工作。组织开展工业固体废物资源综合利用评价工作，确定四批26户评价机构并予以公示。进一步规范了全区工业固体废物资源综合利用评价工作，推进工业固体废物资源综合利用，促进工业绿色发展。三是大力推广先进技术。按年度征集粉煤灰综合利用相关先进技术，公布《内蒙古自治区工业领域绿色低碳先进技术推广目录》，积极推广相关先进技术，拓宽利用途径。四是积极推进鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地建设。鄂尔多斯市境内准格尔煤田已探明高铝煤资源储量267亿吨，燃烧后的粉煤灰中氧化铝含量高达40—51%,潜在氧化铝含量32亿吨左右，是目前国内已发现最大的非铝土矿资源。近年来，为充分发挥内蒙古资源优势，我厅积极推进鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地建设，加快发展高铝粉煤灰综合利用产业，保障国家铝资源安全。在国务院出台的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出，建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》也提出，鼓励发展高铝粉煤灰提取氧化铝、铝硅合金等粉煤灰综合利用产业，建设国家粉煤灰资源综合利用基地。鼓励企业开展技术公关，已经探索并初步形成了多条可行的粉煤灰高值利用技术路线，转化利用条件成熟。2025年全国“两会”，内蒙古代表团将《推动大宗固体废弃物综合利用 加快发展高铝粉煤灰循环经济产业》作为全团建议提出。

下一步，自治区工信厅将认真落实自治区循环经济发展相关要点，按照管行业就要管废弃物循环利用的要求，围绕制造业固废循环综合利用做好相关工作。一是加快鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地。继续推进国能准能年产12.5万吨氧化铝和蒙泰公司年产50万吨铝硅合金产业化示范项目实施，积极争取国家在电解铝产能指标、科技攻关资金支持等方面对基地和项目建设给予支持。二是积极实施工业固废综合利用项目。继续推广《内蒙古自治区工业领域绿色低碳先进技术装备推广目录》，通过专项资金支持引导，推动制造业企业加快实施工业固废综合利用项目，不断提高工业固废综合利用水平。

感谢您对工信事业的关心和支持。

2025 年4月28日

签 发 人：王金豹

答 复 人：李 健

联系电话：0471—4861032