国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

国务院令第764号

2023-07-20

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布涉及市场监管三部行政法规

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布

涉及市场监管三部行政法规

为贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，落实修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律，国务院对涉及的行政法规进行了清理，并于 2023年7月20日公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第764号）。该《决定》自公布之日起施行，涉及市场监管三部行政法规内容：

一是废止《产品质量监督试行办法》（1985年3月7日国务院批准 1985年3月15日国家标准局发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）。

二是对《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年6月29日国务院第97次常务会议通过 2005年7月9日中华人民共和国国务院令第440号公布) 四个条款予以修改。

三是对《中华人民共和国认证认可条例》(2003年9月3日中华人民共和国国务院令第390号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第六十六条予以修改。

三部行政法规的修改或废止，维护了法制统一，减少了罚款事项，降低了罚款标准，优化了罚款设定，有利于进一步规范行政处罚裁量权，减轻经营主体负担，促进过罚相当、宽严相济，推动行政处罚更加公平公正。司法部有关负责人表示，将继续贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，坚持执法为民理念，边减存量，边控增量，从清理和规范罚款角度双管齐下，持续发力，进一步减轻经营主体负担，推动营造稳定公正透明、可预期的营商环境，提高行政执法质量和效能，服务保障高质量发展。

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国认证认可条例》具体修改内容见下表。

行政法规	修改前	修改后
工业产品生产许可证管理条例	第二十四条第三款国务院工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品准予许可的决定及时通报国务院发展改革部门、国务院卫生主管部门、国务院工商行政管理部门等有关部门。	第二十四条第三款国务院工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品准予许可的决定及时通报国务院发展改革部门、国务院卫生主管部门等有关部门。
	三十七条第二款县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，也可以行使前款规定的职权。	删除
	第五十三条取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。	第五十三条取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正。
	第六十五条本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。	第六十五条本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门等有关部门。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
认证认可条例	第六十六条列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。	第六十六条列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。