市经信局关于对市政协十五届四次会议 第125号提案的 答复

市经信局关于对市政协十五届四次会议 第125号提案的 答复

农工党市委会、民建市委会：

你们提出的《关于加速打造千亿级磷化工产业的建议》收悉，现答复如下：

感谢你们对我市磷化工产业发展的关注与支持，您的建议对襄阳市化资源优势为产业胜势，实现磷化工产业高质量发展具有重要意义。

一、相关工作开展情况

（一）组织引领，构建协同推进机制

市委、市政府高度重视磷化工产业发展，2月10日，成立了以市委副书记、市政府市长杜海洋为组长，市政府副市长曹祖金为副组长，市政府秘书长杨克万为办公室主任的市磷化工产业工作专班，统筹推进全市磷化工产业发展。

（二）规划先行，绘制产业发展蓝图

市委、市政府以及磷化工产业工作专班先后多次召开专题会议研究推动磷化工产业实现高质量发展的相关问题。3月10日，省委常委、市委书记吴海涛主持召开研究磷化工、煤化工产业发展工作专题会，确定了磷化工项目重点布局在宜城市、谷城县，向“磷—煤”“磷—硅”耦合发展延伸的发展方向。

（三）招商赋能，精准导入优质要素

我市全力对接集磷矿采选、磷化工、磷系新材料于一体的行业龙头企业，先后拜访对接了兴发集团、云图控股、湖北联投等重点企业，深入洽谈项目合作。同时，市政府多次召开专题会议，研究湖北联投磷煤氟产业襄阳基地项目、云图控股襄阳磷化工绿色循环产业项目进展。

（四）创新突破，打造循环产业生态

我市始终坚持把磷石膏综合治理和磷化工产业绿色发展作为一项重要的民生工程、生态工程、发展工程。2022年，市委办公室和市政府办公室联合印发了《关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的实施方案》（襄办发〔2022〕11号），2024年，市人民政府再次印发了《关于进一步加强襄阳磷石膏综合利用的若干措施》（襄政规〔2024〕12号），全力支持磷石膏综合利用产品的技术攻关和场景拓展，提升襄阳市磷石膏综合利用率。2025年一季度，我市共产生磷石膏69.55万吨，利用47.51万吨，综合利用率68.31%。

二、关于“立足从散乱到有序，打造政策支撑平台，完善磷化工政策链”建议的答复

根据市委市政府决策部署，为指引全市磷化工产业发展，5月17日，市磷化工产业工作专班印发了《襄阳市磷化工产业发展三年行动计划（2025-2027年）》（襄磷化专班〔2025〕2号）（以下简称《三年行动计划》）。《三年行动计划》明确了“2027年突破600亿元”的发展目标和“优化资源配置、壮大市场主体、抓实招商引资、补齐产业短板、打造优势集群”等重点措施。为保障目标、措施落地落实，明确了“在市磷化工产业工作专班的统一领导下，强化市、县联动，加速推进要素、资金、政策和重大项目的有效衔接，集中全市力量突破制约我市磷化工产业跨越式发展的难点、堵点”。为推动生产要素向链主企业倾斜和集聚，明确了“依规支持将土地、矿产、人才、技术、资金等资源向骨干企业集聚，‘一企一策’破解企业投产、经营、达效堵点，支持企业间开展兼并重组，发挥规模效益，充分利用闲置产能，尽快变生产潜能为发展动能，实现规模扩张、提质增效”。

三、关于“立足从错配到集中，打造资源集聚平台，做强磷化工供应链”建议的答复

一是整合矿产资源。《三年行动计划》提出“支持襄阳磷化工集团有限公司（以下简称‘磷化集团’）取得新投放的磷矿矿业权。加快推动全市技术落后、效率低下、不符合生态环保要求、不具备安全生产条件的磷矿企业依法依规退出，加速形成以大中型矿山为主体的磷矿开采开发格局。”2025年5月，我市保康县团包磷矿、板城磷矿、龙洞沟磷矿等3个探矿权出让，其中保康县团包磷矿、板城磷矿出让给湖北联投集团有限公司下属企业，龙洞沟磷矿出让给保康县尧治河林川乡村振兴发展有限公司。二是优化资源配置。《三年行动计划》明确“积极向省自然资源厅争取我市磷矿探矿权有序投放”“依规支持磷化集团取得新投放的磷矿矿业权”“依法依规支持磷化集团等大型磷矿开采企业以兼并收购、矿化互参或者协议供矿等方式，同本地磷化工重点企业及拟招引落地襄阳的重大磷化工项目开展深度合作，推进矿化一体化，提高磷矿就地转化率”。三是加快供应链平台建设。积极学习华纺链、国发供应链等供应链平台的先进经验，加快推动我市磷化工供应链建设，目前，市磷化工供应链平台PC端和手机端界面设计已完成，计划于2025年第三季度上线。

四、关于“立足从粗放到集约，打造多元生态平台，壮大磷化工产业链”建议的答复

今年以来，我市以加强磷矿资源就地转化为出发点和落脚点，一手抓存量企业发展壮大，一手抓增量项目尽快落地，先后对接了兴发集团、云图控股、川发龙蟒、湖北联投等重点企业。其中，兴发集团襄阳磷化工及配套项目拟于7月初正式开工，湖北联投磷煤氟产业襄阳基地项目、云图控股襄阳磷化工绿色循环产业园项目等2个重大项目拟于7月初签约。3个磷化工项目累计投资超600亿元，建成投产后将有力引领带动我市磷化工全产业链跨越式发展。同时，积极推进园区外磷化工企业进入合规化工园区实现集聚发展，形成产业集群。目前，楚烽搬迁项目已完成备案、环评等程序。

五、关于“立足从低端到高端，打造创新驱动平台，提升磷化工价值链”建议的答复

我市积极推动磷化工产业创新发展。目前，隆中实验室“黄磷渣高效碳化及其制品性能调控与提升机制”、湖北文理学院“环境安全型磷石膏基多元协调激发路面基层材料性能和稳固机制研究”分别获2025年省自然科学基金襄阳联合基金重点项目20万元和培育项目10万元经费支持；襄阳泽东化工集团股份有限公司与武汉工程大学合作研发“磷矿脱镁及磷石膏净化项目”获2023年省科技人才服务企业项目30万元经费支持；襄阳泽东化工集团有限公司与武汉理工大学合作“磷石膏低成本大规模综合利用关键技术开发”获2020年省揭榜制科技项目100万元经费支持。武汉工程大学马家玉、刘德峰教授分别被选聘在襄阳高隆磷化工有限责任公司、湖北楚磷矿业股份有限公司担任市级科技副总。

最后，再次感谢你们对我市磷化工产业发展的关注与支持，我们将持之以恒聚焦平台建设，从政策支撑、资源整合配置、产业链延伸、科技创新驱动等方面着手，奋力将襄阳千亿级磷化工产业的宏伟蓝图变为美好现实。