甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州航线补贴实施方案》的通知

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州航线补贴实施方案》的通知

甘孜藏族自治州人民政府 办公室

关于印发《 甘孜州航线补贴实施方案 》的通知

(甘办 规 〔 2025 〕 5 号)

各县（市）人民政府，州级有关部门，有关单位 ：

经州政府同意，现将《甘孜州航线补贴实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

甘孜藏族自治州人民政府 办公室

2025 年 10 月 9 日

甘孜州航线补贴实施方案

为鼓励和吸引航空公司增加飞抵甘孜州的客运航线航班，推动民航事业健康发展，发挥航空在构建现代化综合交通网络、推进经济社会高质量发展、畅通民族交往交流交融方面积极推动作用，有力带动文化旅游、商贸物流、民族团结进步等相关产业事业高质量发展。依据《财政部中国民航局关于修订支线航空补贴管理暂行办法的通知》（财建〔 2023 〕 413 号），借鉴巴中市、迪庆藏族自治州、丽江市等地航线补贴经验，结合我州实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）政府引导、市场主导。坚持有效市场和有为政府良好互动，探索地方与航空公司、机场公司三方企地合作模式，既充分发挥市场配置资源的决定性作用，又发挥好政府政策引导和公共服务作用，为民航企业营造良好的政策环境、运营环境。

（二）因地制宜、互助共赢。坚持企业所长与地方所需紧密结合，区分不同机场区位、航程效益、执飞能力因素分类补贴激励。与民航企业建立良好的合作关系，共同在市场拓展、航线争取、引流增效方面促进双赢共建。

（三）健全机制、共享共担。健全政府与机场公司、航线公司定期沟通协调机制，评估反馈政策激励效果，研究改进政策措施。企地双方构建理念共通、利益共享、责任共担的命运共同体，支持民航企业开通更多航线，提升航空运输能力和效益。

二、补贴对象

康定机场、甘孜格萨尔机场、稻城亚丁机场 和 执飞康定机场、甘孜格萨尔机场所有航空公司，执飞稻城亚丁机场的部分航空公司（其中，天府— 稻城、双流— 稻城、杭州— 重庆— 稻城 3 条航线夏秋季航班客座率已处于较高水平，不纳入补贴）。

三、补贴标准

每年为 康定机场、甘孜格萨尔机场、稻城亚丁 机场 各 安排工作经费 15 万元。并 在 上一年 基础上，总体按照航线补贴额度只增不减、对象全面覆盖、标准科学合理的原则，区分机场区位、航程因素拟定如下补贴标准。

（一） 航程在 500 公里（不含 500 公里）以下的，按进港人数计，康定机场每人补贴 700 元，甘孜格萨尔机场每人补贴 500 元，稻城亚丁机场每人补贴 400 元。

（二） 航程在 500 公里（含 500 公里）以上的，按进港人数计，康定机场每人补贴 800 元，甘孜格萨尔机场每人补贴 600 元，稻城亚丁机场每人补贴 500 元。

（三） 鼓励开通直飞北京、上海、广州、深圳的航线，或起始地为北京、广州、上海、深圳，终点地为稻城县、甘孜县、康定市的，按进港人数计，在 500 公里以上航线补贴标准的基础上每人再增加 300 元。

航线补贴由州县按比例分担，州级分担补贴总额的 81.5%，18 个县（市）分担 补贴总额 的 18.5%。其中，稻城县分担补贴总额 的 2%，康定市、德格县、甘孜县各分担补贴总额的 1.5%，九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、色达县、白玉县、新龙县、理塘县、巴塘县、乡城县各分担补贴总额的 1%，泸定县、丹巴县、石渠县、得荣县各分担补贴总额的 0.5%。

四、补贴方式

（一）基本程序。各航空公司于次年 5 月 前向康定机场、甘孜格萨尔机场、稻城亚丁机场提出上年补贴申请，三大机场对航程、人数等关键要素审核后转报州财政局；州财政局委托第三方专业审核机构对航线、航段、航程、班次、进港人数等审核后提交州政府研究执行。

（二）质量监管。申请补贴的航空公司需对数据真实性、准确性、有效性负全部责任。对申报过程中多次出现数据错误或失实的，以及未按照规定时限进行申报的，取消其补贴资格，并依法依规追究责任。

（三）航线维护。航空公司所申请补贴航线需执飞满本航季（含冬春、夏秋航季）全部航班，不得临时无故取消航班（除不可抗力因素外）。若未执飞满冬春航季全部航班，则取消夏秋航季补贴。临时无故取消情况由所在机场认定，机场不得截留、克扣补贴资金。鼓励机场与航空公司利用已补贴资金在甘孜州三大机场开辟新航线。

本方案自印发之日起施行，有效期至2028年3月31日。2025年4月1日至方案印发之日期间可参照本方案申请补贴。

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