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贵州省发展和改革委员会权力清单和责任清单目录(贵州省编委办2018-1号公告)

2018—1号
2018-02-22

贵州省发展和改革委员会权力清单和责任清单目录(贵州省编委办2018-1号公告)

贵州省机构编制委员会办公室公告

2018—1号

为持续深化简政放权放管结合优化服务,建设优良营商环境,降低制度性交易成本,减轻企业、组织和个人负担,促进实体经济发展,省政府决定调整省直部门权责清单。现根据省政府授权,将权责清单向社会公布。

特此公告。

2018年2月22日

贵州省发展和改革委员会权力清单和责任清单目录

序号权力类型权力名称权力依据责任事项责任事项依据责任处室追责对象范围备注
1行政许可权限内企业(含外商投资、中外合资企业)、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)第3条 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号) 《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号) 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号) 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 《贵州省政府核准的投资项目目录(2017年本)》(黔府发〔2017〕14号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对项目单位提交的申请材料进行审查,提出审查意见。如有必要,应按照有关规定委托工程咨询机构进行评估。对于涉及有关行业管理部门职能的项目,项目核准机关应当商请有关行业管理部门出具书面审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出核准或不予核准的书面决定;不予核准应告知理由,并告知项目单位申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达责任:在规定期限内向项目单位送达核准的决定;建立信息档案;公开有关信息。 5.事后监管责任:加强对项目全过程监督检查,对不符合产业政策和行业准入标准的项目,不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目,责令停止建设,并依法追究有关企业和人员的责任。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条; 《政府核准投资项目管理办法》第15、16、17、19、20、27、28、29条; 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第45、46、47、51条; 《外商投资项目核准和备案管理办法》第12、13、14、15条 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)第5、8、9、10、16、17条固定资产投资处、利用外资和境外投资处、农村经济处、交通运输处、基础产业处、产业发展处、资源节约和环境保护处、社会发展处、就业和服务业处、经济贸易处、派驻政务服务中心窗口委法定代表人及分管领导、内设机构负责人、 窗口负责人、具体承办人
2行政许可固定资产投资项目节能评估和审查《中华人民共和国节约能源法》第15条 《贵州省节约能源条例》第15、16条 《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委令2016年第44号)第5、11、12条1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内形成节能审查意见。 4.送达责任:在规定期限内向申请人送达固定资产投资项目的节能审查意见。 5.事后监管责任:建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的,撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见;节能评估文件编制机构弄虚作假,导致节能评估文件内容失实的,责令改正,并依法予以处罚。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政许可法》第 30 、 32 、 34 、 37 、 38 、 39 、 40 、 42 、 44 、 61 条; 《固定资产投资项目节能审查办法(国家发改委令2016年第44号)第8、9、10、12条资源节约和环境保护处、 派驻政务服务中心窗口委法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、 具体承办人
3行政许可权限内水电项目的竣工验收《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号,第588号修订) 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号) 《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》(中央编办发〔2004〕20号) 《国家发改委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》(发改办能源〔2003〕1311号) 《省人民政府办公厅关于调整全省在建大中型水电工程移民补偿投资概算有关问题的通知》(黔府办发〔2006〕125号)受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见;竣工验收资料符合要求的,组织验收的部门应抓紧与有关单位协商,确定验收会议时间、地点及验收委员会成员单位等;组织验收的部门组织现场检查验收和召开竣工验收会议;通过验收的,由组织验收的部门下达竣工验收鉴定书; 有遗留问题需要进行整改的项目,项目建设单位应组织有关单位按竣工验收鉴定书的要求进行整改。 决定责任:在规定期限内作出验收通过或不通过的书面决定;不予通过验收应告知理由。 送达责任:在规定期限内向申请人送达法律证件;建立信息档案;公开有关信息。 事后监管责任:加强事后监管和后评估。 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《水库大坝安全管理条例》(国务院令77号)第11条建设项目管理处、派驻政务服务中心窗口委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 窗口负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
4行政处罚对省重大建设项目招投标活动中违法行为的处罚《贵州省招标投标条例》第 3 、49、50、53条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条。省重大项目稽察特派员办公室委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
5行政处罚对生产、销售国家明令淘汰的产品、使用国家命令淘汰的技术、工艺、材料、用能设备行为的处罚 ( 对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第16、17、71、72条 《中华人民共和国循环经济促进法》第50条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第16、17、71、72条; 《中华人民共和国循环经济促进法》第50条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
6行政处罚对相关企业未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或燃油锅炉行为的处罚(对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国循环经济促进法》第21、52条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《循环经济促进法》第21、52条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
7行政处罚对开工建设未经 节能评估和审查、降低节能标准、 不符合强制性节能标准的 固定资产投资 项目或将项目投入生产、使用的行为的处罚 (对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第15、68条 《贵州省节约能源条例 》第15、54条 《固定资产投资项目节能审查办法》第13条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第15、68条 《固定资产投资项目节能审查办法》第14条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
8行政处罚对用能单位、节能服务机构提供虚假信息、数据或拒不配合调查行为的处罚(对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第76条 《贵州省节约能源条例》第55条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第76条; 《贵州省节约能源条例》第55、58条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
9行政处罚对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制行为的处罚 (对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第28、77条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第77条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
10行政处罚对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或报告内容不实、拒不落实整改要求或者整改没有达到要求行为的处罚 (对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第53、54、82、83条 《贵州省节约能源条例》第56条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第53、54、82、83条 《贵州省节约能源条例》第56条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
11行政处罚对重点用能单位未依法设立能源管理岗位并报备等 行为 的处罚 (对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第55、84条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第55、84条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
12行政处罚对 超过单位产品能耗限额标准用能 行为的处罚(对跨区域、重大违法行为进行处罚)《中华人民共和国节约能源法》第16、72条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《中华人民共和国节约能源法》第16、72条政策法规处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
13行政处罚对骗取高新技术产业发展项目资格的处罚《贵州省高新技术产业发展条例》第35条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《贵州省高新技术产业发展条例》第35条高新技术产业处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
14行政处罚对价格串通、低价倾销、牟取暴利行为的处罚。《价格法》第14、40条。 《关于制止低价倾销行为的规定》第18条。 《制止牟取暴利的暂行规定》第11、12条。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.依法可以适用简易程序的,按照《行政处罚法》关于简易程序的规定办理。 9.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《关于制止低价倾销行为的规定》第18条; 《制止牟取暴利的暂行规定》第11、12条。价格监督检查与反垄断局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
15行政处罚对价格垄断行为的行政处罚《反垄断法》第3、6、8、13、14、17、32、33、34、35、36、37、46、47、52条。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《反垄断法》第3、6、8、13、14、17、32、33、34、35、36、37、46、47、52条。价格监督检查与反垄断局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
16行政处罚对违反明码标价规定的行为,不执行政府指导价、政府定价、法定的价格干预措施、紧急措施的行为,不正当价格行为,拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为,逾期不缴纳罚款、逾期不缴纳违法所得行为的行政处罚《价格法》第12、13、14、33、39、40、42、43、44条。 《价格违法行为行政处罚规定》第2、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、17、21条。 《关于商品和服务实行明码标价的规定》第21条、第22条。 《禁止价格欺诈行为的规定》第11条。 《贵州省价格违法行为行政处罚规定》第3、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、23条。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《价格法》第39、42、43、44条; 《价格违法行为行政处罚规定》第4、5、6、7、8、12、14、21条。价格监督检查与反垄断局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
17行政处罚对越权制定或者调整收费标准,扩大收费范围,拒报或者谎报收费收入和支出资料、拒绝接受价格主管部门检查或者不如实提供检查所需资料等行为的行政处罚《贵州省行政事业性收费管理条例》第28、29、30条。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《贵州省行政事业性收费管理条例》第28、29、30条。价格监督检查与反垄断局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
18行政处罚对擅自设立服务收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,将职责范围内的公务活动变无偿为有偿收取或者变相收取服务费,不正当价格行为等的行政处罚《贵州省价格条例》第3、18、19、24、25条。1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《贵州省价格条例》第3、18、19、24、25条。价格监督检查与反垄断局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
19行政处罚对企业未按规定办理核准手续开工建设或未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的行为的处罚《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第18条 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第56条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第16、17条固定资产投资处、利用外资和境外投资处、农村经济处、交通运输处、基础产业处、产业发展处、资源节约和环境保护处、社会发展处、就业和服务处、经济贸易处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
20行政处罚对企业未按规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的行为的处罚《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第19条 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第57条1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第16、17条固定资产投资处、利用外资和境外投资处、农村经济处、交通运输处、基础产业处、产业发展处、资源节约和环境保护处、社会发展处、就业和服务处、经济贸易处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
21行政处罚对企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的行为的处罚《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第20条 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第58条 《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》(国家发展改革委令2013年第21号)1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。 2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。 5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条; 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第16、17条固定资产投资处、利用外资和境外投资处、农村经济处、交通运输处、基础产业处、产业发展处、资源节约和环境保护处、社会发展处、就业和服务处、经济贸易处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人
22行政确认西部地区鼓励类产业目录确认《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委令2014第15号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予确认应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:加强跟踪督查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委令2014第15号)西部开发处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
23行政确认涉案(涉纪、涉税)财物价格鉴定、涉案财物价格复核裁定1、国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》(计办〔1997〕808号)、国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅〔2008〕1392号)、国家计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》的通知(计价费〔1998〕775号);2、《关于印发〈纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法〉的通知》(中纪发〔2010〕35号);3、国家发改委、国家税务总局《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》(发改价格〔2010〕770号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予确认应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,加强加官。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。1、国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》(计办〔1997〕808号)、国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅〔2008〕1392号)、国家计划委员会关于印发《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》的通知(计价费〔1998〕775号);2、《关于印发〈纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法〉的通知》(中纪发〔2010〕35号);3、国家发改委、国家税务总局《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见(发改价格〔2010〕770号)价格认证中心委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
24行政确认省级循环经济(园区、基地、企业)示范试点认定《中华人民共和国循环经济促进法》 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号) 《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发〔2007〕24号) 《省人民政府办公厅关于印发贵州省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔府办发〔2009〕170号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予确认应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,加强加官。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号) 第17、22项; 《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发〔2007〕24号)第二点资源节约和环境保护处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
25其他类清洁发展机制项目初审《清洁发展机制项目运行管理办法(修订)》(国家发展改革委、科技部、外交部、财政部令2011年第11号) 《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》(省政府令第138号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予同意应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内转送相关材料。 5.事后监管责任:日常监督检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《清洁发展机制项目运行管理办法》第14、15、18条应对气候变化处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
26其他类权限内企业投资项目备案《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号) 《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资〔2004〕2656号) 《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》(黔发改投资〔2005〕705号) 《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革委系统规定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改投资﹝2014﹞1423号) 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)第3条1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予备案应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:加强项目监管、重大项目稽察。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝2004﹞20号) 《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资﹝2004﹞2656号) 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)第5、15、16、17条固定资产投资处、 利用外资和境外投资处、 农村经济处、 交通运输处、 基础产业处、 产业发展处、 高技术产业处、 资源节约和环境保护处、 社会发展处、 就业和服务业处、 经济贸易处、委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
27其他类创业投资企业备案《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局令第39号,2005年11月15日公布 )1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予备案应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《创业投资企业管理暂行办法》第8、9、11条财政金融处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
28其他类权限内股权投资企业备案《国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知》(发改办财金(2011)2864号) 《国家发展改革委办公厅关于进一步做好股权投资企业监管工作有关问题的通知》(发改办财金(2012)2799号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予备案应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:加强日常监督检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知》(发改办财金〔2011〕2864号)第20、21、22条; 《国家发展改革委办公厅关于进一步做好股权投资企业监管工作有关问题的通知》(发改办财金〔2012〕2799号)财政金融处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
29其他类权限内企业向境外投资项目备案《国务院关于投资体制改革决定》(国发〔2004〕20号) 《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会委令第21号)1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。 3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予备案应说明理由)。 4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任:日常监督检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《境外投资项目核准和备案管理办法》第7条利用外资和境外投资处委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人省政府法制办 2015-1 号公告事项
30其他类权限内重要商品和服务政府定价、政府指导价的制定《中华人民共和国价格法》 《贵州省价格条例》1.定价责任 : 根据经济社会发展情况以及社会各方面的反映适时制定价格。依法履行价格(成本)调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定等程序; 2.公示和告知责任:向社会公布制定价格的决定,制定价格有建议人的,以适当方式将建议办理情况告知建议人; 3.事后监管责任:对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测; 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。《价格法》第20、22、23、24、28、33条 《贵州省价格条例》第4、5、6、21条 《政府制定价格行为规则》第3、7、11、13、15、19、22条;价格管理处、收费管理处、成本调查监审局委法定代表人及分管领导、 内设机构负责人、 具体承办人原非行政许可清理事项
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